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“这标志着环境治理效果质量型导向的时代将开启。”中信证券分析师王海旭表示。实际上,对环境质量的关注,将进一步推进综合治理,对环境综合服务商的需求和要求也将随之提高。那么,环保企业应该怎么面对不断提高的需求和要求?
对此,赵笠钧认为,从环保企业自身来看,大多数企业以前治理环境的方式太单一,无法满足环境治理日益复杂的现实需求。虽然政府给予环保行业诸多政策利好,但目前很多环保企业的执行情况并不太好。
在新形势下,环保企业更需要练好内功,一方面加强自身的技术和研发能力。另一方面,行业内部要加强合作,企业间更要寻求优势互补。目前来看,整个环保行业还是太封闭、太分散。在注重绿色发展的新形势下,大企业要起到引领的作用,细分领域的企业可寻求与大企业的产业链整合,找到各自更适合的生存空间。
“不是每个环保企业都要成为环境综合服务商,环保企业还是要突出自身优势,单项技术优秀的企业可以作为综合治理产业链的其中一环,加入治理的队伍。”一家专业从事污水应急处理的企业负责人也这么认为。
E20环境平台高级合伙人薛涛说:“虽然对企业的要求更高,但实行最严格的环保制度等目标的落实,也将对环保产业总体利好。”
赵笠钧对此表示赞同,最严格的环保制度对于环保产业有利好。首先,能够规范市场,通过市场机制和法制约束来实现企业的优胜劣汰,有利于环保产业实现良性可持续发展。同时能够促进第三方治理蓬勃发展,让有实力的企业占据市场优势地位。
其次,地方政府可以尝试从制度安排上着手,更好地协调地方经济发展与环境保护的关系,以期达到两者的最优状态。“要把最严格的的环保制度落到实处,最核心的问题是要加强监管,明确各方的权责界限。”他说。
对于企业如何践行,黄炜认为,环保企业现在的责任更重了,一方面要加大研发力度和投入,为达到新标准提供技术支撑;另一方面,要做好每一个环境治理项目工程,从产品质量到运营,都要实实在在达标。
“十三五”将有哪些新商机?
有望建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系,企业期待更多政策支持
据中信证券分析,“十三五”期间国家将建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。预计“十三五”将增加环境质量感官性指标(比如PM2.5、消除黑臭水体等)来从源头考核环境质量达标。
重点行业和重点区域可能新增污染控制指标,如工业粉尘、总氮、总磷和VOCS,从而助推新的市场需求不断释放,实现面向环境质量改善的总量控制模式转型。
同时,建立健全用能权、用水权、排污权和碳排放权四大初始分配制度,有助于生态产权市场交易制度的完善和最终确立,提升相关企业对于污染治理的积极性和投入力度。由于环保投入将与经济效益密切挂钩,从而有利于真正具备技术、资金、模式、经验等综合优势的企业发展壮大。
此外,有业内人士认为,五中全会提出“筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程”,也标志着在传统污染物治理市场趋于饱和的情况下,生态修复可能成为新的市场方向。
不过,进入环境治理市场仍然存在风险因素,比如环境制度改革力度低于预期、土地政策吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降、环保项目进度低于预期。
赵笠钧介绍说,以PPP项目为例,现在很多工作启动慢、落地难,需要政府在政策和法律上再给予更多明晰的政策扶持和保障,希望具有可操作性的实施细则出台。
因此,在即将到来的“十三五”,环保企业期待得到更多政策的支持。许开华介绍说,在固废处置行业,越来越多企业看到了商机。以报废汽车回收为例,全国有600多家企业,但多数企业仅从事原始回收拆解,并没有做到真正的循环利用。他希望,在“十三五”期间,国家能够完善立法和加强执法,提高固废处置等行业门槛,打击非法企业,让更多资源向正规企业集中。
同时,还要遵循绿色发展的思路,倡导绿色生产和消费理念。一方面,生产者对产品设计、生产和回收的绿色化负责,支付产品全生命周期内对环境造成影响的费用。另一方面,消费者在购买产品时也要考虑到使用和回收处置的绿色化,甚至为废旧家电的处置埋单。
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