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“这不是在一块地、一片山上作业,而是区域内资源集合后的大发展,所以必须着眼全局,科学设计、细节到位,实现资源的全面优化,这样与小班经营模式相比,才能显得成本低、效率高。全流域治理完全符合系统论、经济论、方法论,实现规范化、集约化、效益化。”山西省国有林管理局常务副局长盖强说。
“目前,省直林区共规划了38个治理流域,涉及54个林场,总面积220万亩,占省直林区经营总面积的10%。人工林抚育、补植补种、改培珍稀阔叶林、改造灌木林等任务基本完成,经济林、食用菌、森林养殖等产业稳步发展。”盖强补充道。
“经过治理,这儿成了高品质的森林氧吧了。”五台林局副局长张振飞指着清水河流域的茫茫林海介绍,“林局以清水河流域内人工林抚育为对象,总规划10万亩,今年已经完成抚育2.8万亩,同时,在林中空地补植补造了230亩阔叶林,使流域内林分结构更趋合理,植物群落更趋稳定。”
创新机制,形成全社会合力
林区社会环境不同,引发的问题千差万别,但怎么造林和怎么护林永远是根本问题。
林区资金少,治理难度大,钱从哪儿来?
五台林局给出了建议:创新机制,引进资金。
五台林局在整合国家投资的基础上,重点吸引地方政府财政投入,让社会资本向治理区集聚。近3年,共吸引地方投资达2400万元,其中协调山阴县政府投资170万元修通了雁门关林场场部道路;五台县政府投资30万元解决了门限石林场饮水问题,破除了综合治理区的资金瓶颈。同时,由于社会关注度的提升,资源、人才、技术、资本向治理区大量涌流,为造林奠定了坚实基础。
林区牛羊多,综合治理后,成效怎么保?
太行林局给出了办法:整合力量,形成合力。
禅堂寺沟临近紫罗村,全流域治理之前,周边群众肆意放牧,牛羊践踏、啃食苗木的现象屡禁不止,后期管护难度大且收效甚微。为防止类似情况继续发生,综治工程实施后,禅堂寺林场主动与紫罗村协调,对林区放牧行为进行了有效制止,同时招募农村务工人员从事造林整地、苗圃育苗管理等工作,极大地提升了林区群众的护林意识,变不利因素为管护力量,确保了综治工程的成效。
“1年大变样,3年有成效,6年见效益。”尉文龙预计,到2017年,山西省直林区治理流域的森林资源、基础设施都会得到大幅改观,80﹪的宜林荒山得到绿化,80﹪的中幼林得到抚育,80﹪的灌木林得到改造。
“2020年,山西国有林场改革将全面完成,届时,国有林区将是什么模样呢?”尉文龙信心十足地说,“全省国有林区将会更绿、更美。当前的全流域治理区会升级为资源保护示范区、森林经营集约区、产业发展潜力区、森林文化展示区、旅游观光休闲区和科学技术试验区。”
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