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4.规范项目建设运营。鼓励采用PPP模式运作餐厨垃圾资源化综合利用项目,确保项目如期建成和高效运营。项目运营单位须按规定处理运行产生的污水、废气和废渣,防止二次污染。
(二)实施收运体系建设行动。
1.择优选定餐厨垃圾收运单位。鼓励以收运处一体化的模式择优选定餐厨垃圾收运单位。收运单位须获得当地政府的经营性服务许可,配置相应规模的专业收运车辆等必要设施和人员,建立收运台账等管理制度,并将收运量及来源、去向等信息纳入统一的信息平台。
2.严格餐厨垃圾规范投放。餐厨垃圾产生单位要建立餐厨垃圾管理制度,严格规范餐厨垃圾放置,做到日产日清和流向可追溯。鼓励采取有效措施促进餐厨垃圾源头减量。严厉打击餐厨垃圾偷排直排、私收私运等违法行为。
3.确保餐厨垃圾规范收运。各地要加快提高餐厨垃圾集中收集率和收运体系覆盖率,逐步实现区域范围内的餐厨垃圾应收尽收。要督促餐厨垃圾产生单位与经许可的收运单位签订收运合同并切实履行。收运单位要优化收运线路,实施收运车辆动态实时信息监控,按规定及时收运餐厨垃圾,提高餐厨垃圾的安全回收率,防止餐厨垃圾收运过程产生环境污染。
(三)实施产品应用管理行动。
1.加快相关标准制定。加快推进餐厨垃圾资源化综合利用标准制定工作。鼓励企业制定餐厨垃圾生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等产品的相关技术标准和管理标准,推动企业标准上升为国家标准和行业标准,促进餐厨垃圾资源化综合利用产品标准化生产。
2.拓宽产品销售渠道。积极推广符合标准的餐厨垃圾资源化综合利用产品,加大政策支持力度,拓宽产品销售渠道。落实餐厨垃圾生产沼气发电上网电价政策,加快推动符合国家标准的生物柴油、提纯压缩沼气进入成品油(汽)销售体系。鼓励公交、渔船、市政环卫以及学校、医院等领域和单位使用符合标准的生物柴油、提纯压缩沼气等餐厨垃圾资源化综合利用产品。
3.强化产品应用管控。加强对餐厨垃圾资源化综合利用产品的质量监管和流向管控,建立产品的生产和销售台账,并纳入统一的信息平台。严格规范餐厨垃圾肥料化和饲料化产品的销售、使用。严厉打击使用地沟油等餐厨垃圾加工制作食用油、食品等违法行为。
(四)实施示范试点推进行动。
1.加快国家试点建设。杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州等6个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理国家试点城市要严格按照国家批复的实施方案,加强组织协调,加快统筹推进,确保取得实效。
2.开展省级试点建设。采取试点推进和考核倒逼机制相结合,每年择优确定一批省餐厨垃圾资源化综合利用试点城市,加大政策倾斜力度,加快餐厨垃圾资源化综合利用体系建设。加快推进温州市生物柴油推广应用试点建设。
3.充分发挥示范引领作用。国家、省试点城市要及时总结体制机制、运行管理以及处理技术工艺选择等方面的试点经验,形成可复制、可推广模式,为全省乃至全国推进餐厨垃圾资源化综合利用发挥示范作用。
专栏3 餐厨废弃物资源化
利用和无害化处理国家试点城市
2011年至2015年,全国共确定5批100个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,其中,我省的杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州6个设区市本级被列为国家试点城市,共安排中央专项资金补助1.1亿元,均为全国前列。
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