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1.4 政策出台:国家到地方,逐步完善
2010年,随着国家组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作,餐厨垃圾问题已得到了政府的高度重视。从国家到地方,陆续出台了一系列的政策扶持行业发展,目前来看,主要分为指导管理性政策和引导收费政策。
1.4.1 管理政策不断加码
2008年12月,国家发改委、住建部和商务部在宁波联合召开的“全国城市餐厨废弃物资源化利用现场交流暨研讨会”被看做国内餐厨垃圾治理的开端。随后,各项国家支持政策的陆续发布,带动了餐厨垃圾处理行业的发展。
在国家政策的推动下,全国各地纷纷制定相关政策与规划,促进本地餐厨垃圾处理的发展。我们统计发现,截止2014年,有多达30个省、直辖市和地区市发布了餐厨垃圾相关管理规定,使得各地餐厨垃圾的管理有法可依。
1.4.2 收费补贴陆续推出
2002年6月,国家计委、财政部、建设部、国家环保总局发布《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》,明确生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则。截止2014年,已经有12个城市推出了相关的收费或补贴制度。从目前来看,收费环节主要集中在:1)餐厨垃圾生产环节;2)收运环节;3)处理环节。
此外在财税方面,根据财政部[2011]115号文件规定:对以餐厨垃圾生产电力、热力、燃料增值税实行即征即退的政策。
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