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破茧成蝶 谁能引领餐厨垃圾处理行业质变

2015-11-13 14:30来源:广证恒生行业研究作者:姬浩 蔡屹关键词:垃圾处理环保行业餐厨垃圾收藏点赞

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正是由于这一现象的长期存在,给政府开展餐厨垃圾统一收集带来了诸多阻力。即使是在一些地方设定了相关的法律法规,依然有非法私收私运的现象存在,导致很多已经建好的餐厨垃圾场存在“吃不饱”的现象。

2.3.3 终端产品规模化效应未现,短期倚重政府补贴

餐厨垃圾作为公共事业,其存在的目的更多的在于社会公益性。我们认为,吸引社会资金进入餐厨垃圾行业的根本原因,在于餐厨垃圾处理产品带来的收益。餐厨垃圾处理行业盈利来源主要包括垃圾处理费收入、政府补贴收入和餐厨垃圾处理产品收入三个部分。其中餐厨垃圾处理费由政府部门按照公司生产能力支付,并给与一定的保底收运量。餐厨垃圾处理产品收入则是按照市场化的方式定价销售。我们以青海洁神公司西宁餐厨垃圾项目为例,该项目处理能力为200吨/天,2010年政府核定的处理费用为200元/吨,满负荷运营,该项收入每年约1440万元。同时,项目年产蛋白饲料15000吨,按2300元/吨的价格计算,饲料销售收入每年约3450万元;项目年产生物柴油约360吨,年销售收入约210万元,两项合计,餐厨垃圾产品收入约3660万元。垃圾处理费和产品销售收入两块合计能达到5100万元,但餐厨垃圾产品的收入是处理费收入的2.54倍。按照公司2010年实际经营情况看,当年主营业务收入5151万元,主营成本2300万元,净利润1879万元,毛利率高达55.35%。

然而,从目前建成后运营的项目来看,都经历了一个收运效果不理想的过程,导致餐厨垃圾的收集处在一个稳步推进的过程。因此,在行业发展的初期,更需要政府全方位的呵护,特别是在处理补贴方面。例如,2014年,西宁市将餐厨垃圾处理列入政府购买服务范围,餐厨垃圾收运处置费用按直接成本260元/吨,确定政府补偿费用,给予企业保底140吨/日的收运处置量,高于140吨时不增加补贴费用,每年的补贴资金达到了1382.6万元。

作为餐厨垃圾处理产品之一的生物质柴油具有良好的使用性能和环保性能,也是国家大力提倡发展的清洁能源之一。美国已有多个州使用生物质柴油,年产量超过300万吨,法国、巴西等国家要求柴油必须混用5%的生物柴油。而我国生物柴油产销长期停滞不前,目前全国年产量仅100万吨,占柴油销售总量不足1%。面对下游巨大的市场空间,我们认为,制约餐厨垃圾资源化产品收入提升的首要原因还是来源于上游端餐厨垃圾的收运。只有解决了餐厨垃圾厂“吃不饱”的问题,进一步吸引社会资本的进入,从资金层面推动餐厨垃圾在全国范围内铺开,形成良性循环。具备了稳定化、规模化的餐厨垃圾产品输出,才能有效开拓下游生物质柴油市场。

2.4 顶层设计,行业拐点渐现,小荷才露尖尖角

2011年5月17日,国家发改委办公厅,财政部办公厅联合印发《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》(后简称方案),方案中提出,对于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,中央财政采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式予以支持,补助资金由地方政府根据有关建设方案统筹使用,专项用于餐厨废弃物收运和利用体系建设。财政部、国家发展改革委根据试点城市实施方案,综合考虑当地餐厨废弃物现状和年度项目投资计划,共同确定给予试点城市的中央财政补助资金额,并按照补助金额的50%向地方政府下拨启动资金。5年内,城市新增餐厨废弃物资源化利用和无害化处理总量超过考核方案中设定目标90%以上的,由地方政府提出考核和余款拨付申请。对考核合格的,财政部、国家发展改革委拨付剩余资金,不合格的不再拨付资金并收回已拨付资金的80%。3年内工作无实质进展的,将已拨付补助资金扣回。

延伸阅读:

2015年中国废弃资源回收加工行业发展分析

原标题:餐厨垃圾处理行业专题深度研究-破茧成蝶,谁能引领餐厨垃圾处理行业质变
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