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全球化和国际合作的新动力
向国际看齐,与先行国家合作,无疑是绿色金融在我国得以迅速发展的契机。
实际上,在发达国家的绿色金融产品中有很多值得我们借鉴的地方,这是一个从个人银行到碳市场的庞大的金融体系,它的产品是多元化的,将来一定是绿色银行、保险、基金、债券协同发展的格局,中国未来一定是大财富管理的时代,所以在进行对应的融资方案和产品设计的时候,一定要有效地激活和开发市场,并充分发挥政府和市场双轮驱动的作用。
随着全球化和经济的快速发展,发展中国家都面临同样的问题,即工业化、城市化、全球化和城市污染和资源短缺的压力,迫切需要找到一条可持续发展之路,因此未来我们需要多维度、联合跨国行动来实现可持续发展。目前,绿色金融和节能环保产业也成为中英、中美之间的国际合作重点。而亚投行、丝路基金、亚洲开发银行等在推动“一带一路”、亚太金融合作、基础设施投资方面也更多强调环保因素,国际投资的绿色化和环境社会责任的承担也成为关注热点。
绿色债券推进绿色低碳城镇化进程
目前城镇化是被亚太经合组织确定为创新发展的五大金融支柱之一,新型城镇化的重点发展方向是“智能、绿色和低碳”已经形成共识。在城镇化的过程中,绿色建筑环保行业发挥排头兵的作用。包括京津冀一体化、长三角、珠三角区域经济圈、自贸区的发展都需环保投资,而水污染处理、土壤整治、空气雾霾的治理需要来自于政府、市场、企业和国际力量的共同推动。
借鉴国际经验,绿色债券是绿色基础设施融资的主要工具,是为支持环境保护及应对气候变化项目而发行的融资债券。就全球市场而言,自2007年第一支绿色债券发行以来,截至2015年9月底,全球总共发行了497只绿色债券,且发行量逐年递增。
从国际经验来看,支持城市绿色转型的资金主要来自政府支出、金融机构融资以及私营部门投资。从绿色债券发行主体而言,又可以分为绿色市政债、绿色金融债、绿色企业债等不同品种。绿色债券可以以较低的融资成本为绿色信贷和绿色投资提供资金来源,并减少期限错配的风险。从国际经验来看,市政债的发行可以很好地解决地方政府城镇化环保产业投融资的问题。美国很大一部分市政债券用于环境工程和能源建设,而日本和英国的污水处理融资来源很多都是来自市政债。未来我国地方政府如何通过地方债的发行,引导投资到基础设施和环保等产业,创新推进绿色城市的发展,值得我们从不同层面深入探讨。
作为债券市场的创新品种,绿色债券市场发展需要相关政策的出台,除了绿色债券和发行项目的界定,在资金投向、信息披露、第三方认证、信用评级、绿色债券指数、增信、环境效益、项目评估和资金使用评价体系等多个方面有待完善。同时,丰富的多层次的绿色债券投资者体系对市场的发展也至关重要。
建设绿色生态环境需要法治做基础,需要政府和市场的多方协作,需要环保企业的信息披露以及绿色金融体系的建设等,让我们共同推动金融助力实体经济的进程。
(作者系中国社会科学院金融研究所副研究员、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长)
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