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从2013年开始,环保部开始正式对外发布京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市共74个城市的环境监测数据,济南位列其中。同年印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中直言:“京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)是我国大气污染最严重的区域”,济南正是山东的省会。
客观的区位条件、地形气候特点,偏重的能源结构和产业结构,快速推动的城市建设……一系列因素让济南成为一座饱受空气污染折磨的城市。今年9月、10月,济南连续两次空气质量位列前述74城市末位,长期处于后10名的位置。在随后召开的济南市委常委扩大会议上,山东省委常委、济南市委书记王文涛直言要“以壮士断腕的决心和勇气推动全市环境空气质量尽快实现明显改善”。
冰冻三尺非一日之寒,治霾对济南而言更是一场持久战。从今天开始,齐鲁网记者将通过采访职能部门、相关企业、专家学者、普通市民,让更多的人了解济南这场“蓝天保卫战”的台前幕后。
济南“治霾之战”已经打响。11月3日,济南市城管委公布首批12个扬尘严重路段和存在扬尘治理问题的“十大片区”,华山片区“首当其冲”。
11月4日,齐鲁网记者走访华山片区,站在正在施工建设的万象新天天鸿置业房产周边,当渣土车呼啸而过,骑电动车的中年妇女、蹬三轮车的老大爷、附近三三两两走过的村民,瞬间被卷进弥漫的扬尘中,模模糊糊分辨不清前方的路。
隐约听到大车从身后撵着自己一路驶来,跑在最前面骑摩托车的小伙加足了马力,“轰”地一下跑得飞快。没带头盔和口罩的他,只能缩着脖子拽起衣领,掩住脸鼻,生怕被淹没在即将扬起的尘土中。
整个华山片区,已被到处开工建设的建筑工地所占据,沿着工业北路一路向西,道路两侧悬挂着巨幅的楼盘广告,红绿相间,镶嵌在灰蒙蒙的公交站牌上。隔个几公里,就会立个限高装置,水泥石板上张贴着“创建国家卫生城市,营造城市优美环境”的标语。
11月24日,一场大雪,将济南所有扬尘掩盖,全市空气质量为优。
建立环保管理长效机制:济南累计停工整改项目355个次
“在济南,华山片区一直是扬尘污染最严重的地方。我们多次督导,但还是存在问题。”24日上午,济南市城乡建设委员会组织召开《关于建筑施工扬尘污染防治工作情况的通报》,市建委副主任武兆军坦言,“老百姓经常向我们投诉,其实我们在华山片区投入的精力是非常大的。这个片区占据16平方公里,面积很大,在建工地、拆迁工程、堆砌的建筑垃圾随处可见,因为它实行内导,渣土不外运,它的情况非常复杂、也很特殊。”
不管是华山片区的环境污染现状还是治理情况,它都有可能成为济南市环保工作的一个缩影。
“市建委只负责片区内的工地围挡,但是工地现场秩序混乱,道路不硬化或破损不修整,渣土乱堆乱放,裸露渣土未覆盖,区里说该建设单位来负责,建设单位说该区里管,区里又说渣土车归城管局渣土部门管,到底谁管什么,一直都不明确。”武兆军一脸无奈,“施工扬尘管理是个薄弱环节,即使做了很多的努力,还是会存在一些不尽人意的地方。”
据一位从环保部门退休的工作人员介绍,环境治理未来的挑战在监管,而中国环境问题的根源就在于政府过度注重GDP而轻视环保。新环保法颁布之后,有个很大的变化是过去是以督查企业为主,现在改为督查政府为主。督查政府就有可能出现“铁腕治污”的连锁反应,比如说对污染企业“一刀切的关停”。此业内人士认为,落实政府的环境责任,靠建立长效机制解决环境问题,同时建立重污染企业的退出机制。
据了解,截至目前,济南全市共有在建项目873个,单体建筑6145个,建筑面积达7323万平方米。而累计停工整改项目355个次,约谈建设单位22家,施工单位23家,监理单位12家。
24日,市建委副主任武兆军在座谈时也表示,我们将以贯彻落实市委、市政府大气污染防治工作专题会议和开展扬尘治理专项行动为契机,综合运用法律、经济、行政等手段,标本兼治、联防联治,巩固提升扬尘治理成效,切实形成扬尘治理长效机制,从以往的粗放式管理模式上,转变为精细化管理。
11月24日,在济南市建委的带领下,媒体记者对中建八局二公司承建的绿地西河片区,济南四建集团第四工程项目公司承建的恒大雅苑,以及山东三箭建设工程股份有限公司承建的保税大厦AB座项目进行了走访调研。
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