福建漳州《水污染防治行动计划工作方案》（全文）

(五)全力保障水生态环境安全

1.保障饮用水水源安全

加强从水源到水龙头全过程监管。各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，对涉及供水安全的环节要加强卫生学评价和卫生监督。及时公开水源水质状况(市环保局负责)、供水厂出水和用户水龙头水质状况(市住建局、卫计委负责)。市级自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，县级以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。(市住建局、环保局、卫计委牵头，市发改委、财政局、水利局等参与)

强化饮用水水源保护。开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口和网箱养殖。(市环保局牵头，市农业局、海洋与渔业局等参与)2018年底前，县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾要基本实现收集处理。(市环保局、住建局牵头，市发改委、财政局、水利局等参与)强化水源地水质监测，2015年起，市级水源地水质一旬一测，县级水源地水质一月一测;2015年底前，市级主要地表水源地要实现水质自动监测。(市环保局、水利局牵头)加快备用水源建设，单一水源供水的县城，应于2020年底前完成备用水源或应急水源建设。(市水利局、住建局牵头，市发改委参与)

加强农村饮用水水源保护和水质检测。农村饮水安全工程管理单位负责水源地的日常保护管理，实现工程建设和水源保护“两同时”。(市水利局牵头，市发改委、财政局、环保局、卫计委等参与)

防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，并根据评价结果采取整改措施。(市环保局牵头，市财政局、国土局、住建局、水利局等参与)石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。(市商务局、经信委、国土局、住建局、环保局、安监局、水利局负责)

2.提升流域水环境总体质量

深化流域水污染防治。实施防治结合、分级推进、联动执法。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。汇入峰头、杜塘等富营养化湖库的河流应实施总氮排放控制，落实控源、截污、清淤、活流措施，富营养化水平到2020年要有所好转。龙海、长泰、南靖、平和、华安要重点推进水质超标小流域及交界断面的整改，相关区域要执行水污染物特别排放限值。各地可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围。(市环保局、水利局、住建局牵头，市发改委、经信委、财政局、农业局、海洋与渔业局等参与)

3.整治城市黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。各县(市、区)、开发区(投资区)城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，并建立城市水体监测评价体系;于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，河道无违建违占，无违法排污口;于2020年底前完成黑臭水体治理目标。(市住建局牵头，市环保局、水利局、农业局、规划局、城管执法局等参与)

4.保护水和湿地生态系统。加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河(湖)带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种植资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。(市环保局、林业局、海洋与渔业局牵头，市财政局、国土局、住建局、水利局、农业局等参与)

5.严格控制环境激素类化学品污染。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(市环保局牵头，市经信委、农业局、海洋与渔业局等参与)

(六)加强近岸海域生态环境保护

1.加强近岸海域污染防治

研究建立重点海域排污总量控制制度。编制实施近岸海域污染防治方案。重点开展龙海、漳浦、云霄、东山和诏安县(市)等地点源和水产养殖等污染物排放控制，推进九龙江口等重点海湾总量控制试点工作，研究制定污染物总量控制目标任务(削减比例、削减总量)及减排分解方案。(市海洋与渔业局、环保局牵头，市农业局、住建局、水利局、财政局等参与)

加强陆源排污监管和联防联控。强化各入海河流污染源和重点排污口的排污监控和监测，推进涉海部门之间监测数据共享、定期通报、联合执法。推动实施入海河流断面考核和污染物减排制度。提高涉海项目准入门槛，强化涉海工程的环保监管。开展入海排污口清理工作，规范设置入海排污口。2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年，沿海市(县、区)入海河流基本消除劣于V类的水体。(市环保局、海洋与渔业局牵头，市发改委、水利局、住建局等参与)

加强水产养殖管理及渔港渔船污染防治。合理规划水产养殖布局和规模，推进生态养殖，加强养殖投入品管理，积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。在重点湖库和海湾制定养殖规划，对不符合养殖规划的网箱养殖开展专项整治和清退，减少水产养殖污染。加强渔港渔船的监督管理。建立中心渔港和一级渔港保洁机制，开展港区废旧渔船、废弃养殖设施清理。(市海洋与渔业局负责)

开展主要河口环境综合整治。重点开展九龙江口、东山湾、漳江口等河口的综合治理和整治修复。积极推进岸线整治、垃圾清理、违规洗砂和互花米草治理、红树林种植，加大退耕还林力度，加强河口航运密集区船舶排污管控。优化监测点位设置，提升监测结果代表性。(市环保局、海洋与渔业局、水利局、林业局牵头，市住建局、交通运输局、漳州海事局等参与)

2.保护海洋生态

加强海洋生态文明示范区建设。加快推动东山湾国家级海洋生态文明示范区和诏安县城洲岛海洋公园建设，完善东山珊瑚、云霄红树林、龙海红树林等海洋保护区长效保护机制，建立一批具有典型海洋生态系统和景观的海洋特别保护区。加大对红树林、珊瑚礁等滨海湿地、海湾和入海河口等典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度。实施增殖放流、建设人工鱼礁，推进海洋生态补偿试点工作。(市海洋与渔业局、林业局牵头，市环保局参与)

推进海洋生态整治修复。围绕湿地、海滩、海湾、海岛四类典型生态系统，加强九龙江口、漳江口等河口海湾湿地保护和修复，加大隆教湾、佛昙湾、东山湾、诏安湾等海湾湿地保护，加强外来入侵物种的防控和治理，维护海洋生物多样性。加强海漂垃圾整治。(市海洋与渔业局、林业局牵头，市环保局参与)

3.严格控制海湾内围填海。推动围填海项目向湾外拓展。将自然海岸线保护纳入海洋环保责任目标考核。到2020年，全市大陆自然岸线保有率不低于38%。(市海洋与渔业局牵头)

(七)强化科技支撑

1.推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水和海洋生态修复、湖库富营养化治理、畜禽养殖污染防治、病害动物产品无害化处理、污泥处置、海水健康养殖等适用技术。加强环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用，推动企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广先进技术。(市科技局牵头，市发改委、经信委、环保局、住建局、水利局、农业局、海洋与渔业局等参与)

2.攻关研发前瞻技术。整合科技资源，通过相关科技计划(专项、基金)等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的城际交流合作。(市科技局牵头，市发改委、经信委、国土局、环保局、住建局、水利局、农业局、卫计委等参与)