关于印发《全国生态功能区划(修编版)》的公告（全文）

(5)太行山区水源涵养与土壤保持重要区：该区主要位于河北省、山西省与河南省交界地区，北起北京市西山，向南延伸至河南与山西交界地区的王屋山，西接山西高原，东临华北平原，包含1个功能区：太行山区水源涵养与土壤保持功能区，行政区主要涉及北京市的房山、门头沟和昌平，河北省的保定、石家庄、邢台、邯郸、张家口，山西省的大同、忻州、阳泉、晋中、运城、长治、晋城，河南省的焦作、安阳、新乡、鹤壁，面积为46 843 平方公里。太行山是黄土高原与华北平原的分水岭，是海河及其他诸多河流的发源地，其水源涵养功能对保障区域生态安全极其重要。该区主要植被类型有落叶阔叶林、针阔混交林和针叶林等，森林植被类型较为多样，在水源涵养与土壤保持方面发挥极重要的作用。

主要生态问题：太行山山高坡陡，水土流失敏感性高，在长期不合理资源开发影响下，山地森林生态系统的严重退化，表现为生态系统结构简单、水源涵养能力低、水土流失重，干旱与缺水问题突出。

生态保护主要措施：加大退化生态系统恢复与重建的力度;有效实施坡耕地退耕还林还草措施;加强自然资源开发监管，严格控制和合理规划开山采石，控制矿产资源开发对生态的影响和破坏;发展生态林果业、旅游业及相关特色产业。

(6)大别山水源涵养与生物多样性保护重要区：该区位于河南、湖北、安徽3 省交界处，包含1 个功能区：大别山水源涵养与生物多样性保护功能区，行政区涉及河南省信阳、南阳、驻马店，安徽省六安、安庆，以及湖北省黄冈、孝感、随州，面积为34 261 平方公里。该区属亚热带季风湿润气候区，植被类型主要为北亚热带落叶阔叶与常绿阔叶混交林，具有重要的水源涵养功能，是长江水系和淮河水系诸多中小型河流的发源地以及水源水库的涵养区，也是淮河中游、长江下游的重要水源补给区;同时该区属北亚热带和暖温带的过渡带，兼有古北界和东洋界的物种群，生物资源比较丰富，具有重要的生物多样性保护价值。

主要生态问题：森林生态系统结构受到较严重的破坏，涵养水源和土壤保持功能下降，中下游洪涝灾害风险增大，同时栖息地破碎化严重，生物多样性受到威胁。

生态保护主要措施：加强生态系统保护，坚持自然恢复，开展水土流失综合治理，提高森林水源涵养能力，保护生物多样性;鼓励发展生态旅游，转变经济增长方式，逐步恢复和改善生态系统服务功能。

(7)天目山-怀玉山区水源涵养与生物多样性保护重要区：该区位于浙江、安徽和江西3 省交界处，包含1 个功能区：天目山-怀玉山区水源涵养与生物多样性保护功能区，行政区主要涉及浙江省的杭州、湖州、衢州，江西省的上饶、景德镇、九江，以及安徽省的宣城、黄山、池州，面积为59 747 平方公里。该区是我国东部地区重要河流钱塘江的发源地，具有重要水源涵养功能。同时也是目前华东地区森林面积保存较大和生物多样性较丰富的区域，高等植物超过2400 种，是我国生物多样性重点保护区域。区内山地面积大，降雨丰富，多台风、暴雨，水土流失敏感性程度极高。

主要生态问题：森林人工化问题突出，地带性常绿阔叶林植被分布面积减少，森林生态系统破碎化程度高，物种多样性保护和水源涵养功能较弱;采石业与生态保育矛盾突出。

生态保护主要措施：加强自然保护区的建设;坚持自然恢复，扩大常绿阔叶林面积;加强花岗岩等矿产资源开发监管力度以及水土流失综合治理;加强林业经营区可持续的集约化丰产林的管理;改变农村能源结构，降低农村居民能源使用对森林的依赖。发展生态农业与生态旅游。

(8)罗霄山脉水源涵养与生物多样性保护重要区：该区位于湖南和江西的交界地区，包含2 个功能区：九岭山山地水源涵养功能区、罗霄山山地水源涵养与生物多样性保护功能区，是湘江、赣江及北江部分水系的分水岭和发源地，行政区主要涉及江西省的九江、宜春、吉安、新余、萍乡，湖南省的岳阳、长沙、株洲、郴州，以及湖北省的咸宁、黄石，面积为54 442 平方公里。该区气候温暖湿润，主要植被类型是常绿阔叶林，物种丰富，具有重要水源涵养与生物多样性保护功能。区内山地面积大，降雨丰富，水土流失敏感性高。

主要生态问题：天然森林植被破坏严重，次生林和人工林面积大，水源涵养和土壤保持功能退化，山洪灾害频发，矿产资源开发无序，局部地区工业污染蔓延速度加快。

生态保护主要措施：以饮用水源地、东江湖、以及赣江等重要河流源头为重点，保护恢复森林生态系统，加大水源涵养林保护力度，提高水源涵养能力。严格执行封山育林，禁止无序采矿、毁林开荒等行为。严禁在江河源头及上游生态环境敏感地区规划与建设污染企业。

(9)闽南山地水源涵养重要区：该区位于福建南部，包含1 个功能区：闽南山地水源涵养功能区，是福建省内主要河流的发源地，行政区涉及福建的福州、泉州、漳州、三明、莆田、龙岩6 个市，面积为19 239 平方公里。该区以中亚热带原生性森林生态系统为主，是重要的水源涵养区，也是我国生物多样性重点保护区域。同时，区内山地面积大，加之降雨丰富，多台风、暴雨，水土流失敏感性程度极高。

主要生态问题：过度的砍伐森林、掠夺性的矿产开发、不合理的土地利用等粗放型的人类活动，造成森林生态系统退化，生态功能明显降低;土壤污染，水土流失日趋严重;水源涵养能力降低，水质产生较严重的污染和破坏。

生态保护主要措施：加强自然保护区的建设，加大保护力度;加强矿产资源开发监管力度以及水土流失综合治理;加强林产业经营区可持续的集约化丰产林建设;调整农村能源结构，减少薪柴消耗;以生态环境承载力为基础，改变以破坏资源为代价的经济发展模式。

(10)南岭山地水源涵养与生物多样性保护重要区：该区是长江水系与珠江水系的分水岭，是湘江、赣江、北江、东江干流等长江、珠江主要支流的水源补给区，包含2 个功能区：九连山水源涵养功能区、都庞岭-萌渚岭水源涵养与生物多样性保护功能区，行政区主要涉及广西壮族自治区的桂林、贺州，湖南省的郴州、永州，广东省韶关、清远、河源、肇庆、梅州、惠州和广州，以及江西省的赣州，面积为97 758 平方公里。该区属于亚热带湿润气候区，发育了以亚热带常绿阔叶林和针叶林为主的植被类型，生物多样性丰富，具有重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等功能。

主要生态问题：自然森林破坏严重，次生林和人工林面积大，水源涵养和土壤保持功能较弱，以崩塌、滑坡和山洪为主的环境灾害时有发生，自然灾害风险大，矿产资源开发无序，局部地区工业污染蔓延速度加快。

生态保护主要措施：停止导致生态功能继续退化的资源开发活动和其他人为破坏活动;大力发展中小城镇，引导重要生态功能区人口向城镇、集镇适当聚集;改变粗放经营方式，发展生态旅游和特色产业，走生态经济型发展道路;禁止污染工业向水源涵养地区转移;加强退化生态系统的恢复并加大重建力度，提高森林植被水源涵养功能。

(11)云开大山水源涵养重要区：该区位于广东西部与广西东部交界区域，包含1 个功能区：云开大山水源涵养功能区，行政区主要涉及广东的茂名、阳江、江门、云浮4 个市和广西的梧州、贵港、玉林、贺州4 个市，面积36 562 平方公里。该区以亚热带常绿阔叶林为主，是珠江重要支流西江重要水源补给区。区内山地丘陵面积大，加之降雨丰富，多台风、暴雨，水土流失敏感性程度极高。

主要生态问题：过度的砍伐森林、掠夺性的矿产开发、不合理的土地利用等粗放型的人类活动，严重干扰了生态环境，造成森林生态系统退化，生态功能明显降低;土壤受污染，水土流失日趋严重;水源涵养能力降低，水质产生较严重的污染和破坏。生态保护主要措施：加强自然保护区的建设，加大保护力度;加强矿产资源开发监管力度以及水土流失综合治理;加强林产业经营区可持续的集约化丰产林建设。

(12)西江上游水源涵养与土壤保持重要区：该区位于西江上游，包含1 个功能区：西江上游水源涵养与土壤保持功能区，行政区主要涉及云南的文山，广西的百色、河池、崇左、防城港、钦州和南宁6 个市，面积为63 960 平方公里。该区以中亚热带季风气候为主，南部地区偏向热带季风气候，热量丰富，雨水丰沛;该区域以亚热带常绿阔叶林为主，生物资源丰富，是珠江水系重要的水源涵养区。同时，该区域喀斯特地貌类型发育，生态脆弱，水土流失敏感程度高。

主要生态问题：由于不合理的土地利用、矿产开发和过度砍伐森林等粗放型人类活动，原生森林生态系统遭到严重破坏，人工经济林面积不断扩大，生态功能明显降低;水土流失严重;水源涵养能力降低，水质污染严重。生态保护主要措施：加强自然生态系统保护力度，开展水土流失综合治理;控制人工经济林种植面积，加强林产业经营区可持续的集约化丰产林建设;加大矿产资源开发监管力度，改变以破坏资源为代价的经济发展模式。

(13)大娄山区水源涵养与生物多样性保护重要区：该区域位于川滇黔交界处，包含1个功能区：大娄山区水源涵养与生物多样性保护功能区，是赤水河与乌江水系、横江水系的分水岭以及重要水源涵养区，行政区主要涉及重庆市的江津、綦江，贵州省的毕节、遵义，云南省的昭通，以及四川省泸州市，面积为32 872平方公里。该区域水热条件良好，生物资源丰富，以常绿阔叶林为主。