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关于印发《全国生态功能区划(修编版)》的公告(全文)

2015-12-01 10:32来源:北极星环保网关键词:生态文明生态环境生态功能区划收藏点赞

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(3)保护自然生态系统与重要物种栖息地,限制或禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式,如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、道路建设等。防止生态建设导致栖息环境的改变。

(4)加强对外来物种入侵的控制,禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种。

(5)实施国家生物多样性保护重大工程,以生物多样性重要功能区为基础,完善自然保护区体系与保护区群的建设。

3.土壤保持生态功能区

全国共划分土壤保持生态功能区20个,面积共计61.4万平方公里,占全国国土面积的6.4%。其中,对国家和区域生态安全具有重要作用的土壤保持生态功能区主要包括黄土高原、太行山地、三峡库区、南方红壤丘陵区、西南喀斯特地区、川滇干热河谷等。

该类型区的主要生态问题:

不合理的土地利用,特别是陡坡开垦、森林破坏、草原过度放牧,以及交通建设、矿产开发等人为活动,导致地表植被退化、水土流失加剧和石漠化危害严重。

该类型区生态保护的主要方向:

(1)调整产业结构,加速城镇化和新农村建设的进程,加快农业人口的转移,降低人口对生态系统的压力。

(2)全面实施保护天然林、退耕还林、退牧还草工程,严禁陡坡垦殖和过度放牧。

(3)开展石漠化区域和小流域综合治理,协调农村经济发展与生态保护的关系,恢复和重建退化植被。

(4)在水土流失严重并可能对当地或下游造成严重危害的区域实施水土保持工程,进行重点治理。

(5)严格资源开发和建设项目的生态监管,控制新的人为水土流失。

(6)发展农村新能源,保护自然植被。

4.防风固沙生态功能区

全国划分防风固沙生态功能区30个,面积共计199.0万平方公里,占全国国土面积的20.8%。其中,对国家和区域生态安全具有重要作用的防风固沙生态功能区主要包括呼伦贝尔草原、科尔沁沙地、阴山北部、鄂尔多斯高原、黑河中下游、塔里木河流域,以及环京津风沙源区等。

该类型区的主要生态问题:

过度放牧、草原开垦、水资源严重短缺与水资源过度开发导致植被退化、土地沙化、沙尘暴等。

该类型区生态保护的主要方向:

(1)在沙漠化极敏感区和高度敏感区建立生态功能保护区,严格控制放牧和草原生物资源的利用,禁止开垦草原,加强植被恢复和保护。

(2)调整传统的畜牧业生产方式,大力发展草业,加快规模化圈养牧业的发展,控制放养对草地生态系统的损害。

(3)积极推进草畜平衡科学管理办法,限制养殖规模。

(4)实施防风固沙工程,恢复草地植被,大力推进调整产业结构,退耕还草,退牧还草等措施。

5.洪水调蓄生态功能区

全国共划分洪水调蓄生态功能区8个,面积共计4.9万平方公里,占全国国土面积的0.5%。其中,对国家和区域生态安全具有重要作用的洪水调蓄生态功能区主要包括淮河中下游湖泊湿地、江汉平原湖泊湿地、长江中下游洞庭湖、鄱阳湖、皖江湖泊湿地等。这些区域同时也是我国重要的水产品提供区。

该类型区的主要生态问题:

湖泊泥沙淤积严重、湖泊容积减小、调蓄能力下降;围垦造成沿江沿河的重要湖泊、湿地萎缩;工业废水、生活污水、农业面源污染、淡水养殖等导致湖泊污染加剧。

该类型区生态保护的主要方向:

(1)加强洪水调蓄生态功能区的建设,保护湖泊、湿地生态系统,退田还湖,平垸行洪,严禁围垦湖泊湿地,增加调蓄能力。

(2)加强流域治理,恢复与保护上游植被,控制水土流失,减少湖泊、湿地萎缩。

(3)控制水污染,改善水环境。

(4)发展避洪经济,处理好蓄洪与经济发展之间的矛盾。

6.农产品提供功能区

农产品提供功能区主要是指以提供粮食、肉类、蛋、奶、水产品和棉、油等农产品为主的长期从事农业生产的地区,包括全国商品粮基地和集中联片的农业用地,以及畜产品和水产品提供的区域。全国共划分农产品提供功能区58个,面积共计180.6万平方公里,占全国国土面积的18.9%,集中分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原、四川盆地、东南沿海平原地区、汾渭谷地、河套灌区、宁夏灌区、新疆绿洲等商品粮集中生产区,以及内蒙古东部草甸草原、青藏高原高寒草甸、新疆天山北部草原等重要畜牧业区。

该类型区的主要生态问题:

农田侵占、土壤肥力下降、农业面源污染严重;在草地畜牧业区,过度放牧,草地退化沙化,抵御灾害能力低。

该类型区生态保护的主要方向:

(1)严格保护基本农田,培养土壤肥力。

(2)加强农田基本建设,增强抗自然灾害的能力。

(3)加强水利建设,大力发展节水农业;种养结合,科学施肥。

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