水泥环境污染外部成本到底是多少企业何时晒出真数据？-北极星环保网

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高长明采用《报告2004》核算绿色GDP的方法，经过“迂回”计算，得出2004年水泥工业环境污染外部成本只有23亿元。

企业周刊此前刊发了《环境成本有多高?四成收益打水漂》的文章，虽然此次调查的主体是水泥行业，但这个问题在我国产业体系中是普遍存在的，只是有的产业较严重，有的较轻微。中国水泥协会高级顾问高长明从事水泥行业工作已逾60年，对国内、国际水泥工业的发展历程与现状非常熟悉，有诸多亲身经历和体验。在水泥环境成本外部化相关文章刊发后，高长明撰文发表了对这一问题的见解。

清洁空气创新中心和Trucost公司发布了《上市公司环境成本档案：以32家水泥企业为例》(以下简称《报告》)。笔者对《报告》中所称的水泥企业对其环境信息的披露率极低(14%)深有同感。

但由于统计数据的差异，水泥企业环境污染外部成本到底是多少，由于统计数据、统计口径的差异等，不同的算法都有不同的数值，有些数值甚至差别甚远。究其原因，许多基础数据缺乏是大问题。

缺数据的局面能改变么?

希望开展更科学、更全面的绿色GDP核算

2006年，原国家环保总局和国家统计局联合向媒体和公众发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》(简称《报告2004》)。这是我国第一份就环境污染而做出相应调整的GDP核算研究报告，是全面开展绿色GDP核算体系的阶段性成果。

在当时许多基础数据严重缺乏的条件下，《报告2004》得出的初步结论是，2004年我国环境污染损失达5118亿元，占全国GDP的3.05%，其中水污染损失2862.8亿元，大气污染损2198.0亿元，固废污染损失57.4亿元。

《报告2004》揭示，在调研核算的39个工业行业中，其GDP污染扣减指数不超过0.1%的行业有7个，最低的是自来水产业，其扣减指数为0.04%;扣减指数介于0.1%~1.0%的行业有12个;介于1.0%~2.1%的行业有5个，其中石化1.0%、煤炭1.1%、非矿(建材)1.2%、有色冶金1.4%、黑色冶金2.1%;介于2.5%~5.0%的行业有9个;超过5.0%的行业有6个，其中食品业6.5%、电力9.0%、有色矿采选11.63%、造纸30.13%(最大)。

在39个行业中污染扣减指数由小到大，即污染损失由轻到重，水泥工业1.3%的环境污染扣减指数，排序第22位，属环境污染中等偏重的行业。

但是由于各种错综复杂的原因，我国绿色GDP核算研究工作之后未能继续。《报告2004》的意义和价值是积极正面的，应予以肯定。但是其得出的各工业行业的GDP污染扣减指数明显偏低，其原因除了统计数据不完全、不完整和遗漏的项目很多以外，最主要的或者是受各种压力影响，污染损失的核算主观上有缩小的倾向。但其中对各工业产业污染程度的排序，相对还是比较正确的，基本符合我国的实际情况，具有较大的指导意义和参考价值。

如今，时隔10年，2015年6月环保部会同统计局决定重启绿色GDP的调研核算工作，更科学更全面更实际的绿色GDP核算报告指日可待。

算出的环境成本准确吗?

统计和核算工作中遵循科学，消除主观随意十分重要

《报告》揭示，这32家上市水泥公司占2013年全国水泥总产量的46%，同时产生了1954亿元的环境污染外部成本，占其熟料和水泥收益(2932亿元)的67%。应该指出，这32家公司已经是比较优秀的，它们的排污水平低于全国水泥行业平均值。

但如果按照《报告2004》，水泥工业的环境污染扣减指数，当时环保专家学者初步商讨认同为1.3%。笔者采用《报告2004》核算绿色GDP的方法，经过“迂回”计算，得出2004年水泥工业环境污染外部成本只有23亿元。

这一数字与《报告》中提出的1954亿相差悬殊。采用不同的计算方法，得出的结果大不相同，可见在统计和核算工作中，基础数据准确有多重要。

但不论如何，《报告》的积极意义应予以肯定，只是环境成本的基础数据、核算方法和结果等还需各有关方面进一步地协调研究商讨，以求得更准确的数据。

另外，水泥工业环境成本核算最好统一采用GDP作为比较基准，因为总收益中往往含有资本运作和金融杠杆的收益或亏损，这些都与水泥生产技术无关，不宜计入;所谓熟料和水泥收益又没有统一明确的定义，故釆取惯用的GDP为宜。

原标题：水泥环境污染外部成本到底是多少企业何时晒出真数据？

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