【分析】为何土壤治理将会历经从城市到矿区与农田的过程-第3页-北极星环境修复网

投稿

我要投稿

资料来源：统计局，申万宏源研究

由上图可见，除了因重金属污染严重而具备国家专项资金治理的湖南以外，过往大部分项目集中在高地价地区，即东部沿海经济发达地区，以京津地区、长三角等地为最多，该类地区的高地价使得当地政府对污染场地进行土壤修复之后可以通过卖地迅速得到回报，提高了当地政府或土地开发商开展污染场地修复的主动性。地价较低的区域没有动力将全部资金投入土壤修复，所以必须依靠政府财政投入。我们取全国重金属土壤污染最严重的湖南省为例，2014 年，国家批准下发了《湘江流域重金属污染治理实施方案》，目前已有衡阳市、湘潭市、郴州市苏仙区和高新区等四个地区分别成功发行了16 亿、18 亿、15 亿、18 亿，共计67 亿元重金属治理专项债。债券项目共43 个，总投资133.04 亿元，其中区域污染综合整治项目37 个、投资111.06 亿元，污染源综合治理项目1 个、10.57 亿元，城市环保基础设施建设项目5 个、11.41 亿元。虽然湖南当地土壤重金属污染极为严重，通过发债募集了大量资金，但在公开资料能找到工程详情的66.3 亿投资中，仅有5 个项目运用稳定化处理等技术进行土壤修复治理，其余16 个项目均采用填埋方式。翻土填埋并不需要专业的土壤修复公司，门槛低技术要求不高，且后患严重，这意味着需要更多的政府投入才能实现真正的土壤修复治理，可见土壤治理任重道远。

在此类以重金属污染治理工程为名募集的资金中，翻土填埋的方式占到了接近80%。见下图：

图6：湘江流域重金属污染治理项目不同修复方式比重

资料来源：债券募集说明书，申万宏源研究

1.2 矿区土壤修复市场亟待开拓

矿区修复也是土壤修复领域中一大市场，但由于资金来源主要靠中央拨款，并未形成有效的市场机制，故虽其存量市场大，但有效市场仍待观察。我国金属矿区土壤修复市场计算以湖南省为例，省内金属矿区共36 座，污染治理共投资133 亿元，对湖南土壤修复专项的投资情况分析可知，其中土壤治理占总投资15%，故而可得全国矿区土壤修复有效市场为390 亿。

案例分析：紫金矿业污染事件修复

2010 年7 月3 日，福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，9100 立方米的污水流入汀江，导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378 万斤。土壤酸度值超正常范围近万倍，铜离子浓度值污染严重。高能时代提出以“垂直阻隔“为关键控制性工程的同康沟堆浸场复产改造方案，至2013 年完工，施工面积130 万m2。事后紫金矿业历经三年整改共投入8.3 亿，其中2亿元用来对湿法厂生产工艺和管道进行改造，6 亿多元用来进行尾矿库、储水库和污水处理系统的改造，此外还有超过8000 万元的植被恢复资金投入。

1.3 耕地修复市场容量巨大

根据2014 年发布的《全国土壤污染状况调查公报》，我国20.27 亿亩耕地中有19.4%受到污染，受污染的耕地约有4 亿亩，其中中重度污染耕地高达5900 万亩，多数集中在经济较发达的地区。耕地污染规模巨大，但现有修复技术成本较高，未来看好生态修复方式。据不完全统计，耕地修复项目仅占全国3%左右，资金来源主要依靠政府财政补助。在欧美，没有或很少有农田污染修复这一领域。在全世界，仅日本进行过一定规模的农田修复，但是，其采用的客土法不适合我国5900 万亩的数量级。我国目前有许多研究机构探索有效的耕地修复技术，但技术从研发到成熟运用还有待时日，未来看好多种动植物+微生物联合的生态修复方式

我们认为耕地污染修复市场目前正处于有效盈利模式寻找阶段。据《国家重金属污染综合防治“十二五”规划》，湖南省石门县雄黄矿区正在进行综合整治，将对核心区近8000亩砷污染农田土壤进行修复，根据中国科学院的治理方案，修复这些农田的预算为13.5 亿元。鉴于中国科学院在土壤砷污染植物修复方面处于世界领先地位，由此可以保守推广到全国的耕地修复情况。修复一亩砷污染耕地所需资金约为16.9 万元，5900 万亩中重度污染耕地约需9.97 万亿元，加上面积可能更大的轻度污染耕地，我国农田耕地污染修复规模在10 万亿以上。这一数字同环境保护部自然生态保护司司长庄国泰前期公开透露的是一致的。

每年有效市场200 亿元，主要来自财政拨款。尽管耕地修复存量市场巨大，但尚未出现有效盈利模式，有效市场主要来自财政拨款和专项资金。据悉，财政部每年用于农田重金属污染治理的专项资金将达到150 亿元。近期，湖南省将投入40 亿用于农田治理。我们预估每年中央与地方的财政拨款专项资金总额为200 亿元，未来五年耕地修复有效市场将达到1000 亿元。

案例分析：广西大环江河流域土壤重金属污染治理工程项目

2001 年，环江县尾砂库遭遇特大暴雨溃坝，致使环江沿岸上万亩耕地土壤受到重金属污染。2012 年，广西环江县大环江流域土壤重金属污染治理工程项目正式启动。总投资金额为2650 万元，大部分为中央财政补助。期间，中科院物理资源所环境修复中心采用植物萃取、超富集植物与经济植物间作、植物间隔和重金属钝化等修复技术，通过2 年时间修复了重金属污染农田1280 亩，涉及3 个乡镇7 个村。2015 年，该治理项目通过验收。该工程是广西壮族自治区第一例土壤修复工程。经治理，在植物萃取修复区域，土壤中镉和砷的含量平均每年降低10%。治理区域农产品产品达到当地正常产量水平90%以上，农产品的重金属合格率达到95%。按照20 年、50 年中长期农业收益计算，修复后的1280 亩农田可产生经济收入1.56 亿元和3.9 亿元。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

【图说】30年地球改变了多少？

土壤污染查看更多>场地修复查看更多>土壤修复市场查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【分析】为何土壤治理将会历经从城市到矿区与农田的过程

【图说】30年地球改变了多少？

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~