【国际】巴黎COP21 碳税：解决气候变化重要手段

国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024~2027年）》，明确煤电降碳的3种技术路径。其中，生物质掺烧技术路线成本最低，且有成功先例。因地制宜选择生物质掺烧技术路线，减少对锅炉的“负面”影响；准确计量监测生物质掺烧量和发电量，科学界定低碳化改造成果和绿电市场化价

为应对全球气候变化，世界各主要经济体逐渐达成碳排放减排的共识。2015年，巴黎气候协议的签订进一步体现各国对降低碳排放的决心。近年来，一些经济体尤其是欧盟对于碳排放控制的措施已经由某些单一领域逐步扩展到整个经济领域。2022年6月，欧洲议会通过了碳边境调节机制的立法草案，同月，美国国会参

6月22日，欧盟的碳边境调节机制（“碳关税”）立法取得了重要进展。欧洲议会全体表决通过了碳边境调节机制（CBAM）的“一读”文本，这是针对去年7月欧委会公布的“立法草案”的正式修正意见。欧盟碳关税的落实，将进一步加快我国企业绿色转型的步伐。碳关税是指主权国家或地区对高碳产品进口征收的二氧

6月22日，欧盟的碳边境调节机制（“碳关税”）立法取得了重要进展。欧洲议会全体表决通过了碳边境调节机制（CBAM）的“一读”文本，这是针对去年7月欧委会公布的“立法草案”的正式修正意见。欧盟碳关税的落实，将进一步加快我国企业绿色转型的步伐。碳关税是指主权国家或地区对高碳产品进口征收的二氧

据路透社消息，欧盟27国的财政部长近日在欧盟经济与金融事务委员会会议上，通过了欧盟理事会轮值主席国法国递交的碳边境调节机制提案，将基于碳含量向进口商品征税，计划明年启动实施，2026年全面执行。这是全球首个正式推行的碳关税（本质为碳税——编者注）政策，备受多方关注。事实上，碳税在我国并

据路透社消息，欧盟27国的财政部长近日在欧盟经济与金融事务委员会会议上，通过了欧盟理事会轮值主席国法国递交的碳边境调节机制提案，将基于碳含量向进口商品征税，计划明年启动实施，2026年全面执行。（相关阅读：欧盟碳关税法案初步通过！2023年初执行！影响电力/水泥/钢铁/铝业/化肥五大领域！）这

碳定价机制包括碳税和碳排放权两种，其同属于碳定价范畴，主要通过发挥价格信号作用，引导经济主体降低温室气体排放量，减少环境污染行为，推动经济社会发展绿色转型。碳税与碳市场有效结合，能有效克服碳市场机制的不足，覆盖更多的行业同时囊括中小企业，提升减碳机制的完整性和灵活度。（来源：微信

碳定价机制包括碳税和碳排放权两种，其同属于碳定价范畴，主要通过发挥价格信号作用，引导经济主体降低温室气体排放量，减少环境污染行为，推动经济社会发展绿色转型。碳税与碳市场有效结合，能有效克服碳市场机制的不足，覆盖更多的行业同时囊括中小企业，提升减碳机制的完整性和灵活度。（来源：微信

一、碳税是实现碳达峰与碳中和目标的重要措施2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上提出：“应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年12月12日我国在气候雄心峰会上再次承诺，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上。这些承诺，既是一种责任与担当，也是一份巨大的挑战。

全球对于碳排放、气候变化的关注和重视程度逐渐提高，大国均提出近5—10年碳排放目标，带动全球向碳中和方向迈进。

面对庞大的“碳金融”市场，本文总结了碳金融市场的发展情况和发展碳金融市场意义，针对钢铁行业发展碳金融提出了建议，供读者参考。

北极星售电网获悉，5月14日，上海市发展和改革委员会发布对市政协十四届三次会议第0526号提案的答复，其中提到，加快电力市场建设。上海市发展改革委会同市经济信息化委、华东能源监管局，组建了由市电力公司、交易中心、发电企业、研究机构组成的现货专班，开展规则编制和技术系统建设等各项工作。202

北京市碳排放权交易市场（以下简称“北京市碳市场”）2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。北京

近日，国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验，通过控制优化制粉系统关键运行参数，实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术，基于国家电投集团B类课题研究《

北京市碳排放权交易市场（以下简称“北京市碳市场”）2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。北京

北极星售电网获悉，5月8日，上海市长宁区发展和改革委员会发布对区政协十五届四次会议第117号“关于加强上海长宁区虚拟电厂在碳达峰进程中的引领作用的建议”提案的答复。文件明确，长宁区将积极推动虚拟电厂参与市场试点工作，一是针对目前上海商业建筑虚拟电厂“柔性调控、精准响应”特点不够突出的

在“双碳”目标与新能源革命的双重驱动下，中国电力系统正经历百年未有之变局。当风电、光伏装机占比突破35%，传统电网的调度瓶颈与新能源消纳矛盾日益尖锐，一种名为“虚拟电厂”的新型电力组织模式正从实验室走向规模化落地。国家能源局最新数据显示，2025年我国虚拟电厂调节能力将突破5000万千瓦，

我国碳市场建设的困境与优化路径来源：中能传媒研究院作者：封红丽1沈春雷1姜海东1朱婧1袁甜1朱晔2（1.国网（北京）综合能源规划设计研究院2.上海置信能源综合服务有限公司）碳市场作为应对气候变化的重要政策工具，通过市场机制推动温室气体减排，已成为全球绿色低碳转型的核心手段。近年来，我国碳市

在“双碳”目标与电力市场化改革的双重驱动下，一种无烟囱、无冷却塔，却能调度百万千瓦级资源的“隐形电厂”正在全球崛起——这就是虚拟电厂（VirtualPowerPlant,VPP）。它不生产一度电，却通过算法与数据将零散的分布式光伏、储能、电动汽车乃至空调负荷，编织成一张覆盖全社会的能源互联网。从特斯

136号文（《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文（《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》）犹如两道耀眼的闪电划破夜空，照亮了新能源全面入市的道路，吹响了新能源市场化改革的号角，标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步，预示

我国提出碳达峰碳中和目标，不仅是对全球的庄严承诺，更是顺应时代潮流的战略选择。这标志着绿色低碳的现代化路径正在拓宽。实现“双碳”目标挑战巨大。我国碳排放总量大，产业结构偏重、能源结构以煤为主，而且留给我们实现碳中和的时间远少于发达国家。但是，这也为我国提供了发展新技术、推动高质量

编者按近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，规范虚拟电厂的定义和定位，进一步理顺了虚拟电厂建设运行管理、参与电力市场机制等问题。本报邀请国网能源研究院有限公司能源互联网研究所对《意见》进行解读。近年来，我国风电、光伏发电等新能源发电装机高速增