【年度报告】2014年环境卫生机械设备进展

三、发展趋势

1、扫路车、洒水车企业将迎来商机

为了对大气污染，中央先后出台了《重点区域大气污染防治十二五规划》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》等多个文件，均提出大力提高道路机械化清扫率，并明确规划了力争到2015年一般控制区城市建成区主要车行道机扫率达到70%以上，重点区域控制在90%以上。作为落实执行部门，地方政府也纷纷出台类似政策，提高道路机扫率。随着大气治理政策的进一步落实，今后几年扫路车和洒水车将在这轮大气污染治理过程中受益匪浅，而相关的环卫车企业也将迎来巨大商机。

2、新能源环卫车是发展趋势

受政策影响，新能源市政环卫车将成为今后几年的发展趋势。我国第一轮新能源汽车示范推广数量截至2013年3月，总计已经超过4万辆，但距离《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》规定中的2015年50万辆规划目标尚有很大缺口。此外，新能源汽车私人消费环境尚未成熟，国内新能源汽车推广还主要是公共领域。因此，继北京、上海等城市要求环卫车政府采购额度达到一定比例之后，国内其他城市的环卫车采购也将呈现新能源化。

3、个性定制环卫车将有所发展

方式促进了充分竞争，达到了降低成本的目标。当前国内一些大型城市已经开始尝试实施环卫车的集中采购，上海等地政府已将环卫车采购纳入了政府集中采购目录，环卫车集中采购将是大势所趋。

4、环卫车政府采购标准化建设是重点

当前各地环卫车采购的标准尚不明确，包括环卫车采购的资金来源标准，环卫车采购主体的标准以及省一级城市、市一级城市、当前我国环卫车市场竞争逐渐加剧，且环卫车使用环境千差万别，统一模式的产品在未来市场竞争中将处于弱势。环卫车各车型未来市场将趋于产品细分，即个性化的需求是今后环卫车的一大亮点，比如城市新型渣土车、餐厨垃圾车、雾霾喷雾车、吸污净化车等，虽属小众和新品，但有需求，也必会得到发展。

针对城市中人行道、公共广场等区域保洁的需要，上海市环境工程设计科学研究院、上海电机学院、上海市容环境质量监测中心正联合中联重科、烟台海德、福建龙马、上航车辆等高校、主管部门和企业，开展集清扫清洗除污清运于一体的新型紧凑型液压驱动单发动机保洁车辆，车辆宽度小于1400mm，清扫宽度大于2000mm，百公里油耗不低于60L，具有作业状态的数据采集、信息储存、信息化监控等功能。目前已完成4辆样车研制，正在开展测试工作，已有企业接到意向订单。

5、政府集中采购或成为趋势

由于环卫车市场细分程度高，目前的环卫车辆采购项目多是各自为战，很难整合资源，从而难以发挥集中采购的优势。假如政府对环卫车采购需求进行合理整合，可以最大限度发挥集采优势，大大降低了采购成本。例如天津市容环境综合整治清融雪专用设备购置项目已经进行了3批，环卫车购置项目进行了4批。大批量的采购需求吸引了众多企业参加，公开采购的县一级城市配备环卫车的数量标准和价格标准等，这导致了不同区域的环卫车车辆档次差异大，对于地区而言极不公平。因此，推行环卫车政府采购标准化建设将是环卫车采购的发展趋势，政府采购标准化不仅包括理论的标准化、程序的标准化、工作机制的标准化等宏观层面的采购，还包括环卫车等特种车采购的微观层面。只有在各个层面都有标准可依、有标准可执行，政府采购工作才能在标准化道路规范有序开展。

6、收运市场将进一步探索PPP收运模式

随着垃圾收运领域近五年的快速发展，全国拉开了垃圾收运领域的PPP模式探索序幕。桑德环境在收运领域PPP模式探索方面取得不菲的成绩。2013年3月12日，桑德环境与淮南市市容管理局签署了《淮南市餐厨垃圾收集处置项目特许经营协议》，公司获得了淮南地区内的餐厨垃圾收运与处置特许经营权。2014年，桑德又获得了宁晋县的环卫特许经营权，经营范围包括宁晋县城区33条主次干道的清扫保洁，面积约380万平方米;县城区生活垃圾的收集、清运;县城区3座公厕的保洁，年产垃圾约9.47万吨;环卫设施(垃圾桶、果皮箱)保洁;数字化管理系统维护等。特许经营期限为自授予之日起20年，中标价格为39750万元(折合约2000万元/年)。

7、环卫收运进入信息化管理阶段

建立垃圾收运体系的信息化管理系统将逐步成为大多数城市的共识，近年来国内不少城市启动环卫车信息化监管系统建设。2014年，佛山市首期建设投入近150万元建设环卫信息化监管系统，该系统包含五大子系统，分别为环卫车辆智能监管子系统、保洁质量考核系统、综合视频监管系统、可视化集成平台以及统计分析系统。2014年，莱阳市基本完成“智慧环卫”数字化监控平台搭建，城区27辆环卫车全部安装GPS定位系统。该平台涵盖了垃圾清运监控和评价、机械化清扫电子扫盘仪监控和评价、以及远程监控，形成了巡查人员监管，车辆监管，基础信息管理，事件管理等智能核心管理系统。

数字化管理系统建立后能实时掌握区域内垃圾的产生情况、清运情况、处理情况，为管理部门提供管理依据，为财政部门提供准确科学的支付依据，为领导决策提供数据支持，便于区域内合理调度、统筹管理。信息化的尝试使得生活垃圾收运系统能够更加稳定、低成本、高效运行，是未来国内的各大中城市收运系统的发展方向。

延伸阅读：

【年度报告】2014年环境卫生行业总体进展