登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
根据PPP项目协议,以确定政府与企业的权利、义务和责任。政府部门负责制定相关标准,根据作业情况、作业质量拨付服务费用。项目公司在政府部门的监督下,按照投标承诺及相关质量标准完成环境卫生保障工作,按照服务质量获得服务费用,从而实现了政府和企业各司其职的良好工作格局。
现有BOT模式的警示
“虽然近年来国家一直大力推广PPP模式,但是项目的落实情况一直未能达到预期。”长期研究及运营PPP项目的深圳CG资本董事长张鹏表示,“通过已经采用过PPP模式的垃圾焚烧和餐厨垃圾处理,就不难发现个中问题。”
比如在BOT项目中,个别地方政府过于看重获得较低的垃圾焚烧处理支付价格,据E20的统计数据,特许经营项目的垃圾焚烧处理费每吨平均在60~80元,而政府自建项目的垃圾焚烧处理费却平均在120~150元,低价带来低质的风险;在某些BOT项目中,存在由于低价压力或者竞争不充分选择的不良投资商带来运行不畅或者环保排放不达标的情况。
张鹏认为,在垃圾焚烧领域的BOT项目,商务模式虽然成熟,但在政府信用和监管等方面还存在需要完善的空间。同时,模仿其模式建设的餐厨处置厂BOT项目,目前都或多或少碰到运营困难的问题,成功运营的并不是太多。
“最有意义也是最困难的是垃圾收运、垃圾分类和有机垃圾收集这三个方面的PPP改革,需要更复杂的结构,更合理的商业模式设计,还有更成熟的产业主体的参与。”张鹏表示,下一步深圳如果推行垃圾分类PPP模式,必须吸取焚烧和餐厨处理BOT的前车之鉴。
构想
行业标准+商业模式=成熟PPP模式
“餐厨处理模仿的是垃圾焚烧的BOT模式,可以肯定的是,下一步生活垃圾分类切入PPP运行不可能不对前两者BOT模式和经验视而不见。”CG资本董事长张鹏认为,“垃圾焚烧和餐厨处理推进PPP遇到的问题,垃圾分类也无法回避,但如果垃圾分类能以前二者为鉴,则可能避免被同一道坎绊倒,达到事半功倍。”
焚烧和餐厨涉及的诸多问题中,政府补贴支付的及时性问题能否解决,某种程度上决定了PPP最终的成败。而由此引发的经费问题,也成为整个运行模式中需要落实的保障性措施。再如建立公平公开的竞争环境,政府通过政策、经济等手段的引导,实现在特许经营招商阶段的公平公开竞争,推动形成优胜劣汰的市场环境。而焚烧行业存在的低价恶性竞争、低标准运营及邻避问题等,皆因监督机制缺失所致。
“而上述种种问题,说到底就是行业标准欠缺,而标准的另一面其实就是市场游戏规则。在行业标准制定上,必须发挥政府的主导作用,这就是我们常说的‘看得见的那只手’。”张鹏表示,如果说政府制定科学的行业标准是PPP模式运行的前提,那么,由市场无形之手形成的成熟商业模式,则是PPP模式运行的保障。“成熟的商业模式,就是成熟的技术工艺+成本可控的运营模式+有市场价值的产品+可靠的市场入口,最终形成企业自我造血功能和可持续发展能力。”
在深圳建一座500吨的餐厨处理厂,产业资本介入就可轻松搞定。但假如在全国建数十座同规格的餐厨处理厂,那产业资本就会力不从心,只有金融资本才具备这种能力。
“而金融资本介入垃圾分类行业的前提,就是看到了成熟的商业模式。”张鹏表示,因此,行业标准+商业模式=成熟PPP模式。
行动
政府、企业和公众应各司其职
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任王芙蓉表示,在实际工作中,大家对生活垃圾减量和分类工作仍存在不少认识上的误区。误区之一,就是把生活垃圾减量和分类工作当成是政府必须提供的“公共产品”,认为这更多是政府部门的事,过度依赖政府的投入。实际上,生活垃圾减量和分类需要政府、企业、个人在明晰各自责任的前提下,共同努力,才能成功。从这个意义上讲,有效的生活垃圾减量和分类工作适合也最需要采取PPP模式。只不过,这里的PPP不是指狭义上基于资金来源时讲的政府建设运营市政公用基础设施时的PPP模式,而是政府、企业、个人共同分担责任的PPP模式。
政府、企业和社会公众三者应该各司其职,才能实现生活垃圾治理的减量化、无害化和资源化。
政府的责任主要是营造良好的推进生活垃圾减量和分类工作的政策环境。企业的职责主要在于:产品制造企业在产品设计之初就承担起垃圾量的减少以及有利于再利用和资源回收的责任;商品销售企业就承担起商品流通领域减少包装物以及废旧商品回收的责任。至于社会公众的职责,在消费环节要通过养成优先购买再生利用商品等绿色消费习惯,履行减少生活垃圾产生量的责任。实践生活垃圾分类与指定地点投放。按照生态补偿制度,承担排放垃圾的费用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
12月18日,国网天津经研院完成张贵庄污水处理厂二期35千伏用户站接入工程初设评审工作,为工程顺利实施奠定了技术基础。据悉,张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水处理领域运用TOT+BOT模式规模最大单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目。二期工程其日处理污水能力由20万吨
11月22日东方园林发布关于法院裁定受理公司重整及指定管理人的公告。2024年11月22日,公司收到北京市第一中级人民法院的裁定,受理债权人朝阳国资公司对公司的重整申请,并指定公司清算组担任重整期间的管理人。由于公司2023年度经审计的期末净资产为负,且2021至2023年连续三个会计年度的净利润均为负
近日,由江苏省环保集团所属省环境资源有限公司作为股东方之一的光国生物能源(南京)有限公司首车垃圾顺利进场。光国生物能源(南京)有限公司占地97.8亩,日处理餐厨垃圾600吨/日、废弃油脂60吨/日。采用“机械预处理+三相分离提油+湿式厌氧消化+沼气净化发电+余热利用”技术,配置4条150t/d餐厨垃圾
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
根据《邵阳市贯彻落实第二轮中央环境保护督察报告整改方案》的相关要求,我县城市管理和综合执法局承办的邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电项目问题整改完成情况公示如下:反馈问题对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨/天,但督察核实,仅湘西、怀化、娄底三地生活垃圾处
众所周知,垃圾发电厂除了可以通过垃圾焚烧发电,还能进行循环利用,渣制砖、水回用,多余的热气还能供热。但大家看到的并非全部。实际上,垃圾焚烧发电厂不仅在垃圾处理领域优势显著,在资源循环利用、环境保护、节能减排等方面也蕴含着巨大潜力。值此第53个世界环境日来临之际,小编将从水、气、电三
财政部、住房和城乡建设部近日组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选,拟支持的20个城市为:北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。两部门将上述结果予以公示,公示期为2025年6月4日至8日。
近日,生态环境部发布的2025年绿色低碳典型案例征集活动获选名单中,沈阳市老虎冲循环经济产业园作为园区类代表入选,成为东北地区唯一入选国家绿色低碳典型案例的园区。该园区由沈阳新基静脉产业园有限公司申报,隶属于沈阳城投集团沈阳新基发展有限公司,致力于推动区域绿色低碳发展。老虎冲循环经济
6月2日晚,北京电视台财经频道播出了衡燃科技在2025中国环博会期间的现场专访报道。专访中,北京电视台记者走进衡燃科技展台,详细了解了衡燃科技在“双碳”战略背景下的⌈县域场景解决方案⌋、⌈技术革新与产业化⌋的最新进展与应用成果,衡燃团队借此机会向公众展示了先进的技术亮点及其广泛的应用案
5月29日,太原市住房和城乡建设局关于印发《太原市城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,优化建筑用能结构。积极推动建筑用能低碳化,全市城镇建筑可再生能源替代率力争达到8%。推进建筑光伏一体化应用,新建公共建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%,积极推动在学校、医院、政府机关等
日前,昆明市人民政府办公室近日印发《昆明市生活垃圾管理条例实施细则》,细则结合昆明市实际情况,从生活垃圾处理的保障措施、社会参与和监督管理等方面对《昆明市生活垃圾管理条例》作出细化,共分七章三十五条。细则对生活垃圾每个类别进行更加细致地列举,提高分类准确性和公众辨识度,针对四类生
5月28日,云南元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目迎来重要时刻——首批垃圾顺利进厂。这标志着元阳县生活垃圾处理将开启减量化、资源化、无害化新篇章,为生态环境保护和可持续发展增添动力。项目现场,垃圾运输车辆有序排列,经工作人员引导,通过地磅称重后驶向卸料大厅。首批垃圾的顺利进厂,为后续
5月28日,陕西省十四届人大常委会第十六次会议正式表决通过《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》),《条例》共九章五十二条,适用于本省行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理、资源化利用及其监督管理。《条例》将于2025年7月1日起正式施行。陕西省生活垃圾分类管理条例
鄂尔多斯市中心城区生活垃圾焚烧发电综合利用项目是鄂尔多斯市减污降碳协同创新试点重点项目,已纳入绿色金融服务美丽内蒙古建设重点项目库。5月21日,国家开发银行内蒙古分行与鄂尔多斯市城市环境科技有限责任公司签订融资贷款协议,授信该项目绿色贷款5.98亿元。该项目总投资7.48亿元,日处理生活垃
日前,海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,到2027年,全域“无废岛”建设成型起势,4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进,危险
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
近日,生态环境部发布的2025年绿色低碳典型案例征集活动获选名单中,沈阳市老虎冲循环经济产业园作为园区类代表入选,成为东北地区唯一入选国家绿色低碳典型案例的园区。该园区由沈阳新基静脉产业园有限公司申报,隶属于沈阳城投集团沈阳新基发展有限公司,致力于推动区域绿色低碳发展。老虎冲循环经济
5月14日,甘南州生活垃圾焚烧发电项目一期EPC总承包项目餐厨垃圾处理系统及污泥干化系统设备采购项目询比采购公告发布。甘南州生活垃圾焚烧发电项目总规模为500吨/天,其中一期日处理生活垃圾300吨,年处理10.95万吨;本项目最高限价为1000万元。详情如下:甘南州生活垃圾焚烧发电项目一期EPC总承包项
4月28日,旺能环境公告,公司全资子公司旺能生态收到中乐信国际工程管理有限公司发来的《中标通知书》,旺能生态被确定为洛阳市城市管理局餐厨废弃物处理工程技改增容特许经营项目的中标单位。项目总投资3794.10万元,采取特许经营模式,拟定特许经营期限15年,其中建设期1年。项目主要建设内容包括扩
北极星固废网获悉,4月25日,中国政府采购网发布洛阳市城市管理局餐厨废弃物处理工程技改增容特许经营项目中标公告。公告显示,该特许经营项目中标人为浙江旺能生态科技有限公司,中标金额为3794.1万元。主要建设内容包含扩建餐厨垃圾处理车间,扩建生化组合池,以及新建200t/d餐厨废弃物处理生产线的
一季度,安徽省能源集团以“起步即冲刺”奋进姿态推进各项工作,不断增强生产经营质效,利润总额同比增长14.24%,实现首季“开门稳”、“开门红”,为全年工作筑牢根基。一季度,安徽省能源集团坚决扛起能源保供政治责任,全力以赴保障能源安全可靠供应。火力发电方面,“能源丝路”电源点项目——新疆
4月14日,高能环境公布,公司控股子公司天津高能时代环境科技有限公司收到招标代理机构辽宁百安招标代理有限公司发来的,经招标人锦州市住房和城乡建设局确认的《中标通知书》,天津高能时代环境科技有限公司作为联合体牵头单位为“锦州市餐厨垃圾处理项目(锦州市餐厨垃圾处理项目特许经营)”的中标
北极星固废网获悉,昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目及五华区低碳环保循环经济产业园废旧资源利用区(380亩)开发项目招标计划发布,项目总估算投资约92500万元。项目概况如下:(1)昆明市西郊有机垃圾处理特许经营项目占地面积66.35亩,建设内容包括餐厨垃圾处理系统、粪便处理系统、沼气处理及利
2025年4月2日,海螺创业与湖南省澧县人民政府成功签署战略合作框架协议,拟在澧县开展新能源材料循环利用、管道供汽、餐厨垃圾处理等项目合作。此次签约标志着公司和澧县政府在环保、新能源领域的深度合作迈出了坚实的步伐,为公司持续健康发展注入新动力。
4月7日,长春市生活垃圾综合处理电站改建项目设计招标公告发布。长春市生活垃圾综合处理电站改建项目在现有厂区北侧新征建设用地1.8万平方米,新建2x875t/d机械炉排焚烧炉及配套设施,停用现有3#、4#循环流化床焚烧炉,1#、2#焚烧炉改为一用一备,汽轮发电机组利旧,全厂生活垃圾处理规模仍为2350t/d。
西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
北极星固废网获悉,洛阳市城市管理局餐厨废弃物处理工程技改增容特许经营项目招标,项目预算金额为3794.1万元,特许经营期15年,扩建餐厨垃圾处理车间,扩建生化组合池,以及新建200t/d餐厨废弃物处理生产线的设备设施,主要为餐厨垃圾预处理系统、厌氧发酵系统、储气柜及沼气处理系统、污水处理系统等
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!