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杨崇勇表示,三地在加强执法力度方面已经密切合作,并取得了成效。“我们共同出台了大气污染防治条例,推行行政执法和刑事司法的衔接,形成打击污染犯罪的强大合力。河北充实了执法监管的队伍,组建了省市县600多人的环保警察队伍,经常开展零点突击检查。”
杨崇勇提供的数据显示,去年以来,河北和北京、天津合作共查处了7090家违法企业。
“在治理雾霾方面,京津冀三地这几年下了很大的功夫。但老百姓还不是很满意,这也是一个长期积累的结果。”天津市副市长尹海林指出,京津冀地区的雾霾主要还是因为污染排放量太大,而且近期受厄尔尼诺的影响,空气静稳,湿度也比较大。
尹海林认为,京津冀三地还需要进一步加大合作力度,今后再有这种大的雾霾天气,要加强预警预报,三地联合统一行动。在他看来,遇到严重雾霾天气,提前预警、提前采取措施,能够取得很好的效果。
除了联防联控,三地还需要做什么
杨崇勇表示,要从产业结构和能源结构入手,因为这是造成河北雾霾的主要原因。他指出,在能源结构上,河北省非化石能源用得非常少,还在大量使用煤炭,所以污染非常严重。“尽管我们采取了强有力的措施,但因基础太薄弱,和发达国家不能比。”2013年,河北省PM2.5每年的平均浓度是104,去年降到93,今年1到11月降到71点多。
“六大耗能产业以前占河北省经济总量的50%以上,高的时候占到70%,调整以后还占近40%。”杨崇勇说,这两年河北省对612家主要的电力、钢铁、水泥企业进行脱硫脱硝除尘改造。但有些企业在深更半夜、没有执法人员的时候就偷排。
改造发电厂、关闭实心黏土的砖瓦窑、淘汰10千吨以上的锅炉、替换黄标公交车、推广ETC,杨崇勇列出一连串河北省正在进行的大气治理措施。
在杨崇勇看来,政府既要有治污措施,还要及时监控。他表示,河北省唐山、沧州等地将在全国率先试点给企业排污口安装IC卡,进行监测。“一个大的企业可能要安装一两百个IC卡,这样就可以知道企业什么时候排污,排什么污染物。”
在北京,加强监测、主动作为是未来的基本思路。李士祥指出,在雾霾问题上,北京立足于防。“北京围绕压煤、控车、减少工业污染、控制建筑工地各方面扬尘等4个重点,明确了2013~2017年84项重点任务,总投资达7700亿。”
李士祥表示,北京现有36个监测点,下一步还要在再增加一倍监测点,同时增加流动监测车,包括增加具体的小型监测点,形成一个监测网络。
“这次我们在应对大气重污染方面果断决策处置,就是依靠及时的监测。” 李士祥说,北京要积极主动自治,同时要依靠区域联防联治。
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