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如果你是有钱任性的能源项目投资人,你会选择投煤电项目吗?大部分人可能都会有如下顾虑:
中国经济进入新常态,电力消费总量下降,还需要新增那么多煤电吗?
雾霾、环境问题突出,都说是烧煤惹的祸!
中国在气候变化问题上做出了承诺,煤电可是碳排放大户!
国家在鼓励扩大新能源+分布式能源规模,投资煤电是不是有点out了?
然而,你造吗?即便有这些问题,机构对煤电的投资热情仍不减。这与目前已获核准或在建的煤电项目规模达2~3亿千瓦不无关系。随着中国经济进入新常态,电力需求放缓,十三五期间是否有必要再上这么多的煤电?雾霾和气候变化问题与煤电的关系有多大?这是否与鼓励可再生能源发展相悖?
为了解决这些疑问,能源圈挖秘小能手无所不能在北京举办了一场小规模论坛,邀请了数位对此持不同观点的能源圈大咖现场辩论,一起厘清中国电力事业发展前景,同时也听听煤电投资方、发电企业和从巴黎谈判归来的中国代表怎么看待煤电的未来。
辩论点一、电力需求进入新常态,中国还需要那么多煤电吗?
周大地
中国能源研究会副理事长,能源经济专委会主任委员
煤电项目能不建则不建,能少建则少建,必须建才能建。如果没有这个必须性,现在就要少建,或者不建。
周大地-演讲摘要
1.“十三五”煤电发展规划应该放到整个能源体系的总量、结构、运行、布局,优化的总框架下讨论。
①个人判断当前电力供应总体过剩(预计今年火电平均利用小时数≤4300小时)。
②能源需求和电力需求在“十三五”期间很有可能是明显下降的状态。
2.我们还需不需要新增这么多煤电?煤电建设规划要依据现实:
①即便有电力需求增长,也没有必要一定要上煤电。以当前电力装机过剩的程度,可以看能不能用两三年时间将过剩的部分消化掉,依情况而定。
②万一出现电力短缺风险怎么办?为了规避风险确实要建一部分煤电。但因为当前产能过剩的程度,即使有5%,甚至7%的电力增长,现在的产能也可以支撑两三年,而且现在的燃煤电厂建设周期短,不至于要在这两三年上2~3亿千瓦时的煤电。
③为什么很多人要在现在这个“产能过剩”的时间点接着做煤电?有这样几种可能的原因:一是可能有行业部门利益,二是地方争抢以后的市场,三是大家都认为是别人应该退出,我自己不退出。
④从经济性的角度来讲,我们讲煤炭最便宜,这是在“有效需求”的前提下。如果运行小时数不及预期,财务成本变高,还会把非化石能源的运行小时数压下去,大家都便宜不下来。
3.综合考虑投资、运行、经济外部性和环保方面的因素,我个人认为经济性最优化的选择是:
煤电能不建则不建,能少建则少建,必须建才能建。如果没有这个必须性,现在就要少建,或者不建。
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