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以2014年为例,回收废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、废旧轮胎、报废船舶、废玻璃、废电池等十类典型再生资源共计2.45亿吨,回收价值达到6446.9亿元;进口废金属、废船舶、废塑料、废纸等再生资源4132.4万吨。近5年来,进口再生资源总量基本维持在每年4000万吨~5000万吨之间。
就此张艳会表示,再生资源不仅已成为国家资源供给的重要组成部分,而且通过这些资源的利用,为国家节能减排做出了重大贡献。
“仅2014年利用的各类再生资源与利用原生资源相比,就减少矿产资源消耗11.3亿吨,减少能源消耗2.89亿吨标准煤,减少污水排放133.4亿吨,减少固体废弃物排放15.58亿吨。”
她指出,随着经济社会的发展,全社会一次资源的投入量和蓄积量持续增加,再生资源的产生量也会随之增长,而促进再生资源的有效回收利用,已成为解决中国环境问题的重要抓手。为此,再生资源被形象的称之为“城市矿产”、“城市森林”、“城市油田”等。
“通过对各类资源的生命周期分析,预计在中国的‘十三五’期末和‘十四五’时期,许多以前投入的各类资源将陆续达到报废期,再生资源的国内废弃量将会有一个较大幅度的增长,初步预测2020年中国国内再生资源的可回收量将达到3亿吨。”
就当前中国再生资源行业的发展状况张艳会指出,经过多年的发展和培育,再生资源行业已在其前身——废旧物资回收行业的基础上经历了凤凰涅槃般的浴火重生,成为了21世纪一个新兴的朝阳产业。
“虽然目前还存在总体分散,以及由于分散所带来的技术水平、行业规范程度不高等问题,但是在行业发展形态上已经发生了很大变化,并陆续出现了一批新的行业发展形态。”
就此她特别指出,随着经济形势的不断变化,面临下游产品价格下跌巨大压力的再生资源资源价值属性已然逐渐淡化,而在价格下行的过程中,其环境公益属性却日渐突出,这也促成了一些能够反映产业内生增长动力、促进创新发展的新方式。
“第一是通过政府管理力度、支持力度的不断加大以及行业发展的内生需求,出现了一批龙头企业,产业集团化发展趋势明显。”
据初步统计,目前中国有30家以上的上市公司开展了再生资源循环利用业务,一批央企和大型国有企业开始进入再生资源产业,再生资源行业的国际合作项目日益增多。
此外,历经多年发展,再生资源行业出现了诸如以格林美为代表的技术驱动型的集回收、利用、最终处置于一体的全领域上市公司,以打造报废汽车循环利用全产业链为特色的玉成公司,以及开展再生塑料高值高质化利用的广东金发科技等技术、管理、网络体系都具有较好基础的骨干企业,还有从汽车生产装备生产线制造到报废汽车逆向拆解利用延伸的天奇股份等。
“第二是园区化特点显著。中国再生资源行业虽然总体上呈现高度分散的状态,但是同时也存在各类再生资源相对聚集的特点,不同的品种已经在一些地区形成了资源的相对聚集。在这些地区,回收经营户互相带动、分布在一块相对集中的区域,有些地区再生资源产业已经成为支撑地方经济发展的重要产业。”
张艳会就此强调,园区化对于存在小、散特点的再生资源产业发展至关重要,通过园区化能够实现资源的适度规模聚集、形成园区内产业链条,实现污染的集中治理,加强与地方经济的紧密互动、形成公共服务和交流平台,形成区域再生资源产业发展的合力。
图:产业拉动型再生资源园区发展示意图
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