环保产业迎来机遇 “融资难”问题与对策

——访中投顾问研究总监郭凡礼

随着我国生态文明建设的深入推进，不仅公众环保意识得到了增强，环保产业作为新兴产业也迎来巨大发展机遇，其支柱效益正在加速释放。但囿于初始投资大、回收周期长、投资回报预期不佳等原因，“融资难”问题一直是产业发展和企业成长的瓶颈。中投顾问研究总监郭凡礼接受媒体访问，他基于我国环保产业融资现状、影响因素等角度，对环保产业融资问题进行了探讨，并对如何打破环保产业融资瓶颈提出了对策建议。

我国环保产业融资现状如何?

我国环保产业融资数额正在不断上升，从“六五”到“十二五”，环保投资总量增长近200倍，但与发达国家相比还存在较大的距离。2014年出台的《国务院关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》鼓励社会资本进入环保领域，我国环保产业迎来利好。

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但随之而来的环境污染问题严重制约了我国国民经济发展。“十八大”报告将生态环境建设纳入与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等高度的“五位一体”总布局中，环保产业快速发展的市场“大门”已然开启。尤其在《新环保法》与“水十条”出台后，环保产业更是成为了舆论关注的焦点，外界普遍认为环保产业在国家利好政策支持下，定会迎来发展的黄金期，成为拉动我国经济增长的推动力。但我国环境污染严峻，对环保投入的需求巨大。目前我国每年环保投资总量远不能满足控制环境污染的资金要求，环保产业资金不足已成为遏止环境污染的关键因素。

国际经验表明，经济发展过程中环保投入占GDP的比重达到1.5%才能阻止环境恶化，达到2-3%才能真正改善环境。而据郭凡礼介绍，我国环保产业融资数额正在不断上升，从“六五”到“十二五”，环保投资总量增长近200倍，但与发达国家相比还存在较大的距离。“十二五”期间，环保投资额在GDP占比约1.5%，而早在20世纪80年代，德国、英国的环保投资占比就超过了2%，日本更是达到3.4%。2014年出台的《国务院关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》鼓励社会资本进入环保领域，我国环保产业迎来利好。

环保产业可通过哪些融资方式筹募资金?

环保产业除了可以通过商业银行、政策性银行贷款来解决资金问题，还能通过上市融资、公开募股、风险投资、项目融资等方式筹募资金。

环保产业发展所面临的最大困境是融资难问题。由于环保项目投资长、收益低等，环保企业主要的资金来源是银行贷款，虽然政府出台了一系列的鼓励性政策措施，但是环保产业存在融资结构单一、融资来源匮乏的特点。对此，郭凡礼介绍说，传统的融资方式具有筹资数额有限、限制条款多、财务风险大等弊端，此外，对于环保产业而言，容易过多地依赖政府，造成融资者自主性差，不利于体现市场对资源配置进行优化的作用。

“如果仅仅依靠银行信贷获取资金和财政资金很难满足环保产业发展资金的需求，环保产业要想进一步的发展，除了需要政策的落地外，还必须另辟蹊径，拓宽融资渠道，创新融资方式”，郭凡礼指出，环保产业除了可以通过商业银行、政策性银行贷款来解决资金问题，还能通过上市融资、公开募股、风险投资、项目融资等方式筹募资金。

挂牌“新三板”能否解决环保企业融资难问题?

挂牌“新三板”对环保企业而言，能够扩大其融资范围，把融资的主要目标从政府向整个社会转移，在一定程度上能解决环保企业融资难问题。

环保企业不仅在环境保护中发挥了重要作用，也是支撑和推动我国经济增长的重要支柱。但中国环保产业发展起步晚，企业主要是中小型企业，与国外环保产业巨头相比，无论在技术上还是在规模上都还有很大的差距，融资难更是国内环保企业，尤其是中小型环保企业不得不面对的共同难题。无论是银行贷款还是资本市场，中小环保企业目前都面临投融资渠道不畅问题，没有充足的资金投入，环保企业技术研发、项目积累受到较大限制，小、散、弱的产业状态很难得到改善。

三板市场起源于2001年“股权代办转让系统”，最早承接两网公司和退市公司，称为“旧三板”。2006年，中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办转让系统进行股份报价转让，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故被称为“新三板”。目前，国内环保企业对于挂牌新三板热情高涨。郭凡礼说，2015年环保企业扎堆挂牌“新三板”， 挂牌“新三板”对环保企业而言，能够扩大其融资范围，把融资的主要目标从政府向整个社会转移，在一定程度上能解决环保企业融资难问题。2015年11月，新三板环保企业数量有151家，资产规模近257亿元。

“缺钱”、融资难已经成为制约我国环保企业进一步发展的障碍，也严重影响了社会经济的可持续发展。作为全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，“新三板”具有挂牌门槛低、挂牌费用少、挂牌效率高等特点及优势，不仅能帮助企业树立良好的公众形象，增加企业品牌的价值，更重要的是能为企业提供更多更便捷的融资途径。那么，什么样的环保企业适合进入“新三板”?郭凡礼介绍，一般来说，初创期小型环保企业、具备盈利能力或盈利潜力且资金短缺的环保企业，以及未来2至3年内有上市计划的环保企业适合进入“新三板”。

环保企业如何提高自身融资能力?

“打铁还需自身硬”，想要拓展融资渠道，借助多元化、灵活的融资方式满足资金需求，环保企业需要提高自身素质。

我国长期以来由于政府、金融和信用等外部环境对环保企业支持不足以及环保企业自身存在的一些问题，导致环保企业的融资难问题一直存在。如何解决环保企业的融资问题成为发展我国环保产业、保护环境资源的首要问题。包括政府、银行等在内的多方面也做出过各种努力，以期解决该问题。

但要解决环保企业融资难问题，需要政府的扶持、金融体系和配套的社会服务体系的完善，更需要环保企业自身融资能力的提高。因为在市场经济条件下，投资是为了获得利润。投资人一般偏好投资高回报行业的大型企业。而环保行业收益低、周期长，大多数环保企业当前还处于中小型规模，持术水平相对偏低，抵抗市场风险能力较弱，投入—产出较低。提高环保企业整体素质是提高环保企业融资能力的关键，是增强环保企业抵御市场风险能力的必要步骤。郭凡礼认为，“打铁还需自身硬，想要拓展融资渠道，借助多元化、灵活的融资方式满足资金需求，环保企业需要提高自身素质”。首先，环保企业需要优化资本结构，保持和提高资产流动性，防范财务风险，建立风险预测体系：其次，努力提高企业竞争力，往往在细分领域具有优势以及创新能力强的企业容易得到资本的青睐：最后，环保企业应当合理安排筹资期限的组合方式，降低企业融资风险。

“十三五”环保产业哪些细分领域值得资本市场期待?

第一，随着“水十条”的出台，包括工业水处理、农村水处理、城镇污水改造在内的水处理产业有较大看点;第二，在排污税、排污权交易等相关政策的刺激下，环境监测领域发展迎来春天：第三，生物质、VOC等相关领域值得重点关注。

“十二五”以来，国家对环保产业发展重视程度不断提升，相关政策措施不断加码，环保财政支出稳步增长。“十一五”期间，我国环保产业投资为2.1万亿左右，“十二五”时期，投资额预计超过5万亿。在最新出炉的“十三五”规划中，环保领域成为关键词之一，“加强生态文明建设”首度写入五年期规划目标，环保产业的支柱效益正在加速释放。业内预测，“十三五”期间，我国环保产业的总投资额有望达到17万亿。

在政策支撑持续增强，投资力度不断加大的背景下，环保产业迎来巨大发展机遇，各领域的资本力量都有了掘金环保市场的冲动。郭凡礼称，以下细分领域值得资本市场期待：第一，随着“水十条”的出台，包括工业水处理、农村水处理、城镇污水改造在内的水处理产业有较大看点;第二，在排污税、排污权交易等相关政策的刺激下，环境监测领域发展迎来春天;第三，我国雾霾问题严重，“十二五”期间空气质量未达标，“十三五”空气污染治理依然是重点，生物质、VOC等相关领域值得重点关注。