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近日,多地雾霾情况加重——上海再次陷入持续的空气重污染;南京首次出现成因不明的粉色雾霾,诸如此类。通过生活科普节目和相关纪录片,我们已经大致了解到雾霾的主要构成是燃煤排放物、汽车尾气排放物、建筑工地扬尘、以及一定的生活烟尘排放等——主要成因还是工业高速发展、城镇快速扩张所致。我们不由得考虑哪些环境治理的相关项目可以解决人们现在所遇到的问题同时又不阻碍我国经济继续发展的,并且是可以采用PPP模式加以发展的。结合国内外的相关经验,我们找到了一些防止环境进一步破坏的方法,并且发现了些许可令PPP模式在其中深入发展的机遇。
1、天然气发电站
在我国,火力发电的供电量约占整体供电量的65%,并且火力发电中约95%为燃煤发电,根据产业信息网的数据,我国2015年1-6月累计火力发电量产量20,879.21亿千瓦时,全年预计超过4万亿千瓦时,共消耗约46亿吨煤用于发电。每烧一顿煤,约产生1.53公斤二氧化硫、3-9公斤的二氧化氮、2公斤的一氧化碳以及9-11公斤的粉尘,即约有20公斤的有害物质会进入空气,所以每年大气的有害物质中约有0.92亿吨有害物质是燃煤发电“贡献”的。
相比之下,天然气是一种以有机物为主要成分的可燃物质,其主要成分是甲烷,燃烧后分解成水和二氧化碳,几乎不排放二氧化硫和烟尘,相比煤而言是更清洁的能源。目前,我国天然气主要用于居民生活用气。但放眼全球,天然气的消费量正在大幅提升。根据埃克森美孚《2030年能源展望报告》,到2030年,天然气占全球能源消费的比例将从20%升至25%左右,超过煤炭成为世界第二大能源,原因就在于发电领域对天然气需求的急剧增加。截至2013年年底,我国天然气发电装机容量为4500万千瓦左右,占全国总装机容量的3.45%;发电量达1143亿千瓦时,占总发电量的2.19%,已超越核电,成为我国第四大电力来源。可见,在环保意识的敦促下,在发电领域将天然气作为煤替代品的趋势已在慢慢显现。
但根据我国控制天然气开采的单位中石油的一份报告,我们得知:我国大规模推广天然气发电面临气源不足和成本过高这两大掣肘,且短期内难以彻底解决。所以说,天然气热电产业发展的最大瓶颈实为原料供应的不足。目前我国已和中亚的土库曼斯坦等产气国家达成协议,预计将在未来五年内逐步增加天然气的进口量,并且将于2016年开始修建第四条“中国-中亚”天然气管网,以使年中东至国内的输气量达到850亿立方米。目前我国的天然气使用量为2000亿立方米,进口依存度约为30%。在中亚天然气进口量增加之后,将会有更多天然气用于火力发电,虽然目前来看,燃气发电的成本是燃煤发电的两倍,但是未来随着燃煤电厂环保成本的提高和燃气电厂工业技术的提升,两者的成本差距将会越来越小。同时,基于居民环保意识地加强,适度提高电费以换取更好的生活环境也将会是令更多人所接受的方式,所以提前布局天然气电厂也是顺应绿色发展的大势。
案例1: 中缅合作的仰光达吉大燃气联合循环发电BOT项目
2014年11月14日,李克强总理在访问缅甸期间,与缅甸总统吴登盛共同见证了云南联合外经公司与缅甸联邦电力部签署了《仰光达吉大(Thaketa)500MW燃气联合循环发电BOT项目》协议。
据了解,仰光是缅甸最大的电力负荷中心,经常出现供电短缺。仰光地区很多家庭都自备有小型民用发电机,已备停电时使用,目前仰光市的用电需求还在以每年13%的速度增加。如果联合循环燃气电厂建成,平均每年将为仰光中心负荷区提供7.3亿度电,一定程度缓解仰光缺电的局面,为近600万人口的仰光市供应安全、清洁、稳定的电力。
云南联合外经公司曾于1996年以BT方式承包了仰光港波昂觉码头,工程整体包括土建工程和全套设备。码头能容纳2艘集装箱船舶和1艘普通货船,还设有集装箱货物集散站(CFS)仓储,1998年2月交付缅方使用,至今已有17年时间。而今,云南联合外经公司的仰光达吉大联合循环燃气发电项目进一步加强了“一带一路”和孟中印缅经济走廊互利合作,并以其特殊的地理位置和绿色、清洁、安全、环保的特点成为中缅能源和电力合作的重要项目之一。
2、核电站
和天然气发电站一样,核电站也有着低能耗、低排放的环保优势,目前,其发电量占全国总发电量的2.4%。根据中国核电信息网的数据,目前我国已投入运营的核电站12座,建设中的核电站9座,筹建中的核电站27座。其中已投入运营和建设中的核电站主要集中在浙江、江苏、福建、山东、广东、广西、海南、北京、辽宁;筹建中的核电站将延伸到江西、河南、湖南、湖北、四川、重庆、贵州、黑龙江等地。整体而言,沿海地区运用较广,但也有向内地发展的趋势。
目前,发改委将全国核电厂的标杆上网电价定为每千瓦时0.43元,与燃煤火力电厂接近,可以说从使用者的角度来看核电厂是比较合适的燃煤火力发电厂的替代品。但是在日本福岛核电站泄漏事件之后,民众整体对核电厂的安全性顾虑较大,所以核电厂的合理选址是一个重要的课题。
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