《陕西省水污染防治工作方案》-第3页-北极星水处理网

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（四）推进农业农村污染防治。科学划定畜禽养殖禁养区。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（省农业厅牵头，省环境保护厅参与）

推进生态健康养殖。在汉江、丹江流域及全省重点湖库划定限制养殖区，实施网箱上岸和水产养殖池塘网箱标准化改造。加强养殖投入品管理，开展专项整治，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。（省农业厅牵头，省水利厅、省食品药品监管局参与）

控制农业面源污染。制定实施全省农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具；完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求；敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（省农业厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省质监局等参与）

调整种植业结构与布局。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的关中和陕北地区，要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。在缺水地区试行退地减水。2018年底前，对110万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量1.2亿立方米以上。（省农业厅、省水利厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅等参与）

控制环境激素类化学品污染。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。（省农业厅牵头，省工业和信息化厅、省环境保护厅等参与）

加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水、垃圾处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水、垃圾处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境综合整治。到2020年，力争完成环境综合整治建制村4000个。（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等参与）

二、源头防控，推动经济社会绿色发展

（五）严格环境准入政策。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，严格区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。关中地区严格控制新建、扩建化学制浆造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目；陕南地区严格控制新建、扩建黄姜皂素生产、化学制浆造纸、果汁加工、电镀、印染等高耗水、高污染行业；陕北地区合理控制火电、兰炭、煤化工等行业规模，严格控制新建100万吨/年以下兰炭、单套生产能力10万吨/年以下焦炉煤气制甲醇、处理无水煤焦油能力50万吨/年以下煤焦油加工等项目。建立以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成市、县区域水资源、水环境承载能力现状评价。（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、省水利厅等参与）

（六）调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2016年起，各市（区）要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，制订并实施分年度的落后产能淘汰方案，报省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅备案。未能如期完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省环境保护厅等参与）

（七）优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。渭河、延河、无定河、汉江、丹江、嘉陵江等六条主要河流干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，防范环境风险。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等参与）

延伸阅读：

《江苏省水污染防治工作方案》

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

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