《陕西省水污染防治工作方案》-第4页-北极星水处理网

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推动污染企业退城入园（区）。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造入园（区）。（省工业和信息化厅牵头，省环境保护厅参与）

依法保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足饮用水水源地一级保护区、河道、湖泊地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。加大六大流域生态建设力度，严格划定禁采、禁伐、禁牧区；河道两岸大面积实施造林绿化，城市段适当增大堤防背水侧绿化林带宽度，在污染源相对集中地区的河道、滩涂地建设生态湿地和防护林，增强水源涵养和土壤保持能力。渭河流域初步建立起以南北两山为屏障，河滨公园、沿河湿地和城市森林为主体的生态系统框架。（省国土资源厅、省林业厅、省住房城乡建设厅牵头，省环境保护厅、省水利厅等参与）

（八）持续推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，洗煤废水闭路循环不外排。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。2020年底前，经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区铺设再生水利用管网，再生水利用率不低于30%。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省水利厅、省能源局参与）

促进再生水利用。陕北和关中地区要完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和再利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，全省单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水使用设施，积极推进其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，陕北、关中城市再生水利用率达到20%以上。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省水利厅等参与）

三、节约用水，加强水资源综合利用

（九）控制用水总量。严格实施水资源管理，健全取、用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划编制、重大建设项目布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取、用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。到2020年，全省年用水总量控制在112.92亿立方米以内。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等参与）

严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。开展全省地下水超采区综合治理，编制地面沉降区地下水压采方案，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。2017年底前，完成全省地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。（省水利厅、省国土资源厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等参与）

（十）提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年的55.59立方米、32.43立方米分别下降15%、13%以上。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等参与）

抓好工业节水。制定我省鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（省工业和信息化厅、省水利厅牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省质监局等参与）

加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2020年，全省公共供水管网漏损率控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积要达到40%以上。到2020年，关中和陕北城市全部达到国家节水型城市标准要求。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅、省质监局等参与）

发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在关中、陕北推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务，全省节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上，农田灌溉水有效利用系数达到056以上。（省水利厅、省农业厅牵头，省发展改革委、省财政厅等参与）

延伸阅读：

《江苏省水污染防治工作方案》

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

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