登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
江苏省2013-2020年太湖水污染治理专项资金投入项目中不包括应急能力建设项目,各项目投入资金比例如下:
图3 江苏省治太专项资金各项目占比
四是以项目评价为标准的财政绩效审核扭曲了项目建设需求。财政绩效以项目评价为标准的弊端在于地方会偏向申报容易完工、出成果的项目,而摒弃真正需要资金投入但完工条件较为困难的项目。比如在太湖流域治理项目中,地方政府倾向于常年申报污水处理厂项目,因为该项目只要污水处理厂建成,项目基本可以验收成功。而真正对太湖水质污染贡献较大的农业面源污染整治项目却很少有地方政府申报,原因就在于面源整治项目小而杂,不容易出成果,不容易通过验收。以项目评价为标准的财政绩效考核造成建设越成熟的项目越容易获得资金,而缺少资金开工的项目不能获取资金的恶性循环状况。
上述问题是现在我国流域治理专项资金政策中面临的普遍问题。一般的项目建设模式是省级或国家对某一流域存在治理意向,拥有资金。地方政府为了获取资金而去寻求项目,之后向省或国家申报资金。地方政府寻求的项目是具备开工条件或已经开工建设,建设后可出明显成效的项目。这种寻求项目的方式不是以解决流域真正的环境治理需求为前提的。项目的建设与流域断面所需服务需求存在偏差。有些流域断面环境治理需求紧迫,但没有承接方有意愿进行项目建设,按现行政策,政府资金就无法投入到这些真正需要资金投入的项目中去。项目来源机制存在很大问题,项目来源于不同部门零零碎碎的开工项目,最后拼凑成项目方案进行申报,这种项目来源机制没有系统性和科学性,项目环境治理效果差。最后的结果是哪里有工程就往哪里投入资金,哪些工程项目容易通过审核就建设哪些项目,而不是向真正需求资金的方面去投入。
(二)资金管理模式拖延资金执行效率
2015年前江苏省级治太资金项目安排和省级目标责任书制定两项工作由不同的部门主管,省发改委负责牵头组织资金项目安排,省太湖办负责组织编制目标责任书,治太职能各有侧重,因此存在某些脱钩现象。
一是资金下达时间较长,影响项目建设进程。资金项目安排跨度较长,即使年初启动,也要到下半年才能下达资金。每年目标责任书年初启动,4月份就由省政府和各市各部门签订,而资金的下达却要等到下半年。这种资金下达的安排模式导致资金分配不及时,影响项目建设。
二是项目安排不一致导致地方政府投入的不确定性,影响政策效果。两者虽然均来源于国家总体方案和省实施方案,但是往往由于工程项目实施时间有弹性,当期资金安排滞后,地方往往在资金不明确的情况下拖延地方配套资金的下达,不愿把部分项目在责任书中通过治太项目的落实予以充分体现。同时也造成先前列入目标责任书的项目得不到资金支持,从而出现大规模调整的情况。例如,2013年治太目标责任书调整数目达到128个,占总数的6%。
三是两部门考核结果不一致。两个部门分别牵头对治太工程进行考核,由于标准不一,即使同一项目也可能出现不同结果,导致有时项目执行方在项目标准上也不知所措。
四是项目后期运营监管不到位。项目重视前期审批,轻视后期运营管理现象严重。项目长效运行、考核奖惩机制亟需健全。不少已建成项目运行不正常、停运甚至毁弃,未能充分发挥应有的环境绩效。也未建立省级治太专项资金项目管理考核机制,重审批轻管理的问题依然突出。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月14日,湖北鄂州市长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOD项目(实施主体招标)发布招标公告,总投资168955.38万元,计划工期8395(日历天)。鄂州市长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOD项目(实施主体招标)
北极星环境修复网获悉,萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD项目实施主体招标,项目合同履行期限23年,其中建设期1-3年、运维期20-22年。据悉,2023年12月,萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD项目正式通过生态环境部评审,成功纳入中央生态环保金融支持项目储
近日,江苏人民政府发布全面启动“无废运河”建设工作,到2025年,基本建立全省运河上下游、左右岸协同治理机制,形成清洁航运、流域治理、风险防范等多个“无废运河”建设典型治理模式,实现运河“水畅、河清、岸洁、景美”的治理目标。江苏全面启动“无废运河”建设工作为统筹保护好、传承好、利用好
魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。治理好太湖,是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。我省认真学习贯彻习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记关于太湖治理的重要指示精神,启动实施了《推进新一轮太湖综合治理行动方案》(以下简称《行动
日前,由水利部编著的《2023中国水利发展报告》(以下简称《2023报告》)正式出版。《2023报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于治水重要论述精神,全景展现水利系统推动新阶段水利高质量发展取得的突破性进展,并对2023年水利工作的
3月28日,黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。无独有偶,安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会近日在黑龙江省大庆市召开。刘伟出席并讲话,大庆市委副书记、市长李岩松主持。会议指出,要紧盯视域区域流域领域职域,坚决消除安肇新河
北极星环保网获悉,2月15日,东辽县辽河源头生态示范区环境治理与产业开发EOD项目实施主体采购项目公开招标,预计2月27日开标。项目招标人为辽源市生态环境局东辽县分局,项目包含:1、生态环境治理公益类项目:东辽河源头区流域治理工程与东辽县平岗镇历史遗留矿山生态修复示范项目,拟解决河岸两侧水
2022年12月,四川省生态环境保护督察组发现,自贡市釜溪河流域治理不到位,污水处理设施建设滞后、雨污分流不彻底、水产养殖尾水无序排放,导致釜溪河流域水质不稳定,部分断面水质下降。一、基本情况釜溪河为沱江的一级支流,是穿越自贡市中心城区的唯一河流,上源威远河、旭水河,全长190公里,流域
北极星环保网获悉,12月12日,湖北省政府采购网发布武汉市水务局武汉市黄孝河机场河流域治理PPP项目资格预审公告。据了解,该项目于2022年5月12日发布武汉市黄孝河机场河流域治理PPP项目政府采购意向,采购意向显示,本PPP项目包含为黄孝河机场河流域综合治理一期工程、黄孝河机场河流域综合治理二期工
近年,随着国家两批EOD试点的征集,EOD模式成为生态环保行业的爆点。从第一批EOD试点项目分析可知,流域治理项目是EOD项目的重要类型。在此背景下,我们基于去年发表的【带你认识流域综合开发】专题文章,将EOD与流域治理场景相融合,从政策梳理、申报流程、收益途径和企业实践四个角度,阐述流域治理E
日前,吉林省辽河流域水污染专项整治工作推进组办公室印发《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划(2018-2035年)(2022年修订)》(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。保留原有篇章结构,修改完善规划目标、重点任务及规划项目。规划近期130个项目已全部完成,此次规划修订调整后中远期项
安徽合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市有效投资专项行动方案(2024)的通知。其中指出:加快推进城市更新和“十大重点工程”,改造城镇老旧小区110个,建设城市公共停车泊位11万个,修复改造城市污水管网228公里,新增城市生活污水日处理能力30万吨。着力推进合肥水网建设,力争全年完成水利投资
5月13日,《2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示》发布,共20个项目,详情如下:2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示按照《财政部办公厅自然资源部办公厅关于组织申报2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》(财办资环〔2023〕43号
5月8日,山水环境科技股份有限公司发布公告,公司被纳入失信被执行人。据了解,山水环境科技股份有限公司成立于2006年3月,总部位于北京,是一家以生态修复、环境治理、景观打造三大系统为主,提供项目规划、设计、投融资、建设、运维一体化服务的城乡生态环境综合服务商。
近年来,河北省邯郸市丛台区以“两山一河”(紫山、大磨山、滏阳河)生态修复为抓手,聚焦水生态保护、矿山综合修复和国土绿化三大行动,推动全区生态环境发生脱胎换骨的蝶变,天更蓝、水更清、地更绿,成为名副其实的邯郸城市“后花园”。在“两山一河”生态修复工程中,丛台区高标准谋划部署,高标准推
近日,上海市政总院承接江苏省洮滆片区水环境综合治理和可持续发展试点(滆湖武进段一期)项目—常州滆湖近岸带水生态修复工程湟里、前黄片区。工程包含滆湖湟里片区新渎村圩、迈步圩、湖上圩、安北圩、东安联圩等退田还湖,圩区面积约5.28平方千米;前黄片区良种场、长征圩、水产养殖场等退田还湖,圩
5月6日,四川濑溪河流域泸县段水污染治理与生态修复工程施工评标结果公示,第一中标候选人新疆圣源建工集团有限公司,投标报价1824.8176万元。招标人泸州市泸县生态环境局。项目规模拟在得胜镇得胜村建设前置生态湿地6100㎡和生态湿地250㎡,得胜镇仁和村建设前置生态湿地20030㎡和生态湿地1500㎡;在
近日,上海环境集团股份有限公司公布2024年第一季度报告,报告显示营业收入13.15亿元,同比变化-3.83%;归属于上市公司股东的净利润1.28亿元,同比变化-6.92%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.26亿元,同比变化-6.49%。上海环境致力于生活垃圾、水环境治理、危废医废、生态修复、污泥
4月26日,河南光山县晏河乡等9个乡镇全域土地综合整治生态修复项目中标结果公示,河南省融旅建设实业有限公司中标,中标价格200000万元。招标人信阳市共富自然资源开发管理有限公司。
据新华社电记者22日从自然资源部和山东省政府在山东临沂举办的“世界地球日”主场活动上获悉,2016年我国启动的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称“山水工程”),已累计完成生态保护修复治理面积超过1亿亩。据了解,“山水工程”分布在“三区四带”国家生态安全格局范围内,涉及长江流域
4月23日,江苏宜兴市张渚镇猪肚山吴家洼宕口(YL25)矿山生态修复项目公开招标,合同估算价:约6370万元,工程规模:生态修复区面积约525055m2,招标人:江苏阳羡旅游建设管理有限公司。宜兴市张渚镇猪肚山吴家洼宕口(YL25)矿山生态修复项目招标公告1.招标条件本招标项目宜兴市太湖流域水源涵养区历
4月18日,重庆市人民政府发布关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知,2024年市级重点项目中涉及生态环保项目53个,年度计划投资122亿元,包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目,将加快构建城乡整体风貌大美格局。重庆市人民政府办公厅关于做好2024年市
5月13日,江苏能源监管办听取江苏省电力公司关于2024年迎峰度夏电力供应形势及运行保障工作汇报,办主要负责同志参加会议并讲话,省电力公司分管负责同志参加会议。会上,省电力公司从用电需求、资源组织、运行方式安排等多个方面分析了今夏电力保供的形势,重点汇报了迎峰度夏准备工作开展情况,会议
5月16日,江苏盐都区大冈镇、郭猛镇污水主管及高新区尾水管道工程项目公开招标,合同估算价7700万元,建设规模:本工程新建污水管道总长约12.5km,其中盐都区尾水管道改造工程全长约7km,盐都区郭猛集镇区污水管网工程二期全长约3.2km,盐都区大冈镇集镇区污水主管工程全长约2.3km。招标人盐城市盐都区
4月8日,宿迁市人民政府关于印发宿迁市碳达峰实施方案的通知,通知指出,有序落实“双碳”目标,推进可再生和清洁能源发展,促进煤炭和新能源优化组合,提高清洁能源消费占比。积极支持新型储能发展,建立储能项目激励机制,扩大储能建设规模,推动可再生能源消纳能力提升和安全高效利用;大力推动太阳
5月11日,江苏国控绿色发展有限公司成立,法定代表人为王子鸣,注册资本为100000万元人民币。经营范围包括许可项目:建设工程施工;水产养殖(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)一般项目:农业科学研究和试验发展;技术推广服务;科技推广和应用服
5月15日,第12个全国低碳日,国网江苏电力发展策划部联合双创中心启动“绿色低碳美丽中国”宣传周活动并发布2023年国网江苏电力碳绩效责任报告。国网江苏电力是国家电网公司系统唯一碳管理综合示范省级电网企业。近年来,国网江苏电力积极发挥电网资源优化配置平台作用,与政府、社区、企业、居民等相
无锡市建汇建设工程咨询事务所有限公司受宜兴经济技术开发区管理委员会的委托,就碳达峰碳中和试点园区及“源网荷储”示范园区申报进行采购,现欢迎符合相关条件的供应商参加报价。一、采购项目主要信息:①项目名称:碳达峰碳中和试点园区及“源网荷储”示范园区申报②项目简要说明:详见采购文件③本
为全力做好今年迎峰度夏电力保供工作,近日,市发改委组织召开连云港市电网侧新型储能项目建设推进会。市发改委副主任王磊主持会议并讲话,国网连云港供电公司、新型储能建设单位相关负责同志参会。会议指出,纳入2024年全省电力保供电网侧新型储能项目清单的4个电网侧新型储能项目,将担负起今年全省
截至4月底,全省装机容量18562.09万千瓦,其中统调电厂13711.44万千瓦,非统调电厂4850.65万千瓦。4月份全省发电量510.57亿千瓦时,同比增长6.18%;累计发电量2098.59亿千瓦时,同比增长11.51%。4月份全社会用电量620.20亿千瓦时,同比增长7.12%;累计全社会用电量2584.42亿千瓦时,同比增长10.48%。其
5月9日,苏州市政府关于印发国家碳达峰试点(苏州工业园区)实施方案的通知,通知指出,积极开展光伏项目建设,按照资源现状、类型、规模分类,建立光伏资源库,为推进光伏规模化开发利用提供数据支持。发挥园区单体建筑屋顶面积较大优势,推动企业加快建设分布式光伏,新建工业项目光伏设施同步设计、
为深入贯彻落实国家能源局关于绿证核发数据校核的工作部署,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务江苏能源绿色低碳转型,5月9日,江苏能源监管办赴江苏省电力交易中心召开绿证核发数据校核工作现场推进会。江苏能源监管办资质处,江苏电力交易中心、省电力公司相关部门负责人参加会议。会议现场查看
近日,江苏能源监管办发布了关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。文件要求,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展江苏电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营。重点聚焦发电企业无证经营,超越许可范围经营,承装(修、试)电力设施持证企业虚假承诺,违法转
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!