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(十)市国土局负责生活垃圾分类设施建设用地保障。
(十一)市物价局负责研究、制定城市生活垃圾处理费按量征收政策,做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作。
(十二)市农委负责指导农村生活垃圾分类和资源化处理工作,推广应用厨余垃圾资源化处理技术。
(十三)市绿化园林局负责绿化垃圾专项分流工作,对绿化垃圾实施资源化处理。
(十四)市公安局负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理,依法查处利用餐厨垃圾加工食用油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为。
(十五)各区(园区)政府负责建立和完善生活垃圾分类工作机构,制定辖区生活垃圾分类工作实施方案,按照全市垃圾收运体系总体规划,制定分步实施计划。负责生活垃圾分类收集、转运设施的建设、改造和生活垃圾分类收集、运输工作。负责建立垃圾分类资金投入和保障机制,协调辖区相关部门落实垃圾分类工作职责,开展检查督促及考核评比。
四、主要工作内容
(一)建立两个机制
1.建立垃圾分类积分激励机制。推行垃圾分类电子积分,实施“垃圾分类积分兑换”。市民按要求递交或投放可回收物、厨余垃圾和有害垃圾,按垃圾种类和数量换取垃圾积分,垃圾积分可按标准折算成相应的资金,用于换取物品或相应服务,从而推进生活垃圾源头分类,提高分类质量,促进资源回收利用,加强厨余垃圾及有害垃圾专项治理。
2.建立垃圾减量考核机制。制定生活垃圾总量控制指标,将各区、街道回收低值可回收物、厨余垃圾和有害垃圾数量列入考核内容,作为评价各区、街道生活垃圾分类减量工作实效的依据。
(二)打造三个体系
1.打造垃圾分类计量和积分管理平台体系。建立市民垃圾分类电子积分账户,将市民交投分类垃圾所获积分,通过电子积分终端计入市民电子积分账户,市民可通过网站和手机客户端查询积分,兑换资金、实物、手机费或服务。依托管理平台对积分使用、回收垃圾种类和数量进行统计、分析,作为对各区政府、街道垃圾减量考核奖励的依据和各类企业参与垃圾分类奖励、补贴支付的依据。
2.建立垃圾分类收集和兑换积分服务体系。在居住小区、机关企事业单位、学校、商业网点及各类公共场所设置垃圾分类收集点。收集点由环卫企业、资源回收企业及物业企业设置,提供生活垃圾定时定点分类收集和兑换积分服务,并承担分类垃圾储存、运输服务。各收集点可回收物、有害垃圾收集次数每周不低于1 次,厨余垃圾每天收集1次,大件垃圾预约上门回收。
3.建立垃圾分类分流运输处置体系。整合利用环卫转运设施、再生资源分拣加工中心设置垃圾分类贮存点,对分类收集的低值可回收物进行集中贮存转运处置,厨余垃圾和有害垃圾由环卫企业或专业单位收运至中转站、贮存点或直收直运至处理设施。有害垃圾进入危险废物处置厂处置,厨余垃圾进入厨余垃圾处理厂、堆肥厂处置或由生化处理机就地处置,农村地区推广堆肥处理;对机扫垃圾、农贸市场垃圾、餐厨垃圾、电子垃圾、大件垃圾和绿化垃圾实施专项分流。
(三)制定三项政策
1.制定低值可回收物回收处理补贴政策。对低值可回收物回收处理企业进行按量补贴,鼓励回收服务企业在居民小区和单位设置垃圾分类收集兑换点,将分类减量的实效与企业经济利益挂钩,加大低值可回收物回收力度,降低进入末端设施的垃圾量。
2.制定厨余(餐厨)垃圾就地、就近处理补贴政策。适当补贴自建处理设施、设备处理厨余(餐厨)垃圾的企业、社会单位,鼓励就地、就近规范处理厨余(餐厨)垃圾,减少运输和污染。
3.制定电子垃圾、有害垃圾回收处理补贴政策。适当补贴电子垃圾、有害垃圾回收企业,促进电子垃圾、有害垃圾回收利用。
五、重点任务
(一)推进垃圾分类收集和兑换积分服务。各区(园区)通过政府采购向社会组织、企业购买垃圾分类收集和兑换积分服务,在小区和单位设置垃圾分类收集点,并提供兑换积分服务,公示分类收集目录、分类收运单位及方式,实施垃圾精细分类收集,制定收运线路图,确保不混装混运。2016年垃圾分类收集和兑换积分服务覆盖200个以上居住小区,使用电子积分市民达到10万户以上,2020年垃圾分类收集和兑换积分服务覆盖90%人口。责任单位:各区(园区)政府,推进时间:2016年1月—2020年12月。
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