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五、重大工程
围绕我省节能环保产业发展重点领域和主要任务,实施十大工程,带动投资超万亿元,促进节能环保产业发展。
(一)高端技术装备产业化工程
以高效节能、清洁能源、大气污染防治、水污染治理、海水淡化等为重点,加大技术创新力度、提升系统智能化、集成化能力,推动成台套、一体化,加快高端技术装备制造产业化。以工程中心为平台加快推动技术创新,以龙头企业为载体加大产品推广力度。完善政产学研用协同创新机制,改革技术创新管理和转化机制,激发制造业创新活力。到2020年,培育一批节能环保装备制造龙头企业,扶持一批节能环保重点企业研究院,实施一批技术攻关和高端技术装备产业化项目,推动节能降碳和清洁能源技术装备、资源循环利用技术装备以及环保技术装备高端化发展。
(二)节能环保产业示范基地培育工程
依托节能环保产业有较好基础和发展后劲的产业集聚区、工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区等区域,构建以高端化、集聚化、智能化、绿色化为核心特征的产业体系,推动产业创新升级,促进产业集聚提升。到2020年,全省培育一批规模经济效益显著、专业特色鲜明、综合竞争力较强的节能环保产业示范基地,形成对区域产业发展具有明显示范辐射带动效应的节能环保产业集群。
(三)环境污染防治工程
以大气、水、固废、土壤等污染防治为重点,深入推进30万千瓦以上燃煤机组和地方热电机组排放限值改造、VOC行业污染整治、工业锅炉污染控制,提高油品标准、规范油品市场管理,控制机动车污染,加强船舶和港口污染防治。推进“五水共治”,加快推进农村污水处理设施、城镇污水处理厂和配套管网、中水利用和城镇污水再生利用设施建设,实施重污染行业废水整治,重点流域、主要污染河段以及平原河网的污染整治,加大饮用水源保护。推进河道淤泥、污水厂污泥等固体废弃物和危险废物无害化处置与资源化综合利用设施建设,开展土壤污染修复。到2020年,细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降,主要水污染物排放总量明显下降,中水回用率明显提高,固体废弃物无害化处理与资源化利用达到国内领先水平,工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上,污染场地修复得到控制,全省环境质量明显改善提升。
(四)园区循环化改造工程
进一步推进省级以上园区实施循环化改造,以优化空间布局、调整产业结构、构建循环产业链、完善基础设施和公共服务平台为抓手,促进废物交换利用、能量梯级利用、水资源循环利用,形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系。到2020年,制造业类省级以上园区(开发区)全部实施循环化改造,培育50个省级以上示范园区,为各类产业园区发展循环经济、实现转型升级提供示范。园区资源产出率、土地产出率、资源循环利用率等主要指标大幅度提升,主要污染物排放量大幅度降低,成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环经济园区。
(五)静脉产业基地建设工程
以国家正加快发展固体废弃物回收和资源化利用为主要内容的静脉产业为契机,我省将在现有生活垃圾无害化处理设施、工业固体废弃物集中处置设施建设的基础上,统筹谋划推进静脉产业基地建设,集中处理处置生活垃圾、建筑垃圾、报废汽车拆解、电子废弃物、一般工业固废、危险废物等多种固体废弃物,提高固体废弃物集中处置率和综合利用水平,缓解项目环境邻避效应约束。到2020年,重点打造一批综合示范带动明显的静脉产业基地,促进静脉产业集聚发展,提高资源产出率,提升环境治理水平。
(六)餐厨垃圾资源化综合利用工程
落实《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》,全面推进处理设施建设、收运体系建设、产品应用管理、示范试点推进、产业培育发展等五大行动,采取集中收运、定点处置、统一管理的方式,加快实施餐厨垃圾综合利用项目和回收体系建设,加快推动宁波市、嘉兴市、杭州市、金华市、衢州市和绍兴市完成国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作,构建安全高效、覆盖全省的餐厨垃圾资源化综合利用体系,促进餐厨垃圾资源化综合利用环保产业发展。到2020年,全省餐厨垃圾收运体系基本形成,餐厨垃圾资源化综合利用能力基本实现全覆盖,餐厨垃圾资源化综合利用环保产业规模居全国前列。
(七)绿色建筑推广应用工程
以绿色循环低碳理念指导城乡建设,全省新建民用建筑全面执行节能设计强制性标准,大力推动新型建筑工业化和住宅产业化,重点推进新型建筑工业化项目和基地建设,进一步完善政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测体系,健全既有建筑节能改造机制,加强建筑建造和使用过程中的能源资源消耗标准制定工作,完善绿色建筑建造、运营监管体系和绿色建筑技术标准体系。到2020年,绿色建筑占新建民用建筑比例达80%以上,新开工建设新型建筑工业化项目面积达到800万平方米以上,全省完成既有公共建筑节能改造700万平方米。居住建筑节能改造800万平方米,建筑节能监管体系达到全国领先,建筑领域绿色发展水平明显提升。
(八)新能源汽车示范推广工程
加强杭州、宁波、湖州、绍兴、金华等5个国家新能源汽车推广应用示范城市建设,在全省范围内全面开展新能源汽车推广应用,各地要加大政策扶持力度,加快完善新能源汽车应用环境,加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广力度。筛选一批有条件的地区,开展新能源汽车特色小镇建设。各级政府机关及公共机构应优先采购,采购比例应逐年提高,加大汽车零部件再制造产品的政府采购支持力度。到2020年,全省新能源汽车推广应用数量位居全国前列,政府机关及公共机构每年新增或更新的新能源汽车的比例达到30%以上。
(九)海水淡化应用示范工程
推进国家海水淡化应用示范试点建设,加快建成一批市政供水和临港工业配套海水淡化工程,建成若干海水淡化功能示范海岛,有序推进海水淡化水进入水源或市政供水系统,增强海岛和沿海缺水地区水资源保障能力,保障我省海洋经济强省和国家海洋经济发展示范区建设。到2020年,建设和输出产能规模国内国际占比进一步提升,实现海水淡化水对海岛新增供水量的贡献率明显提升,对新建和改扩建的沿海电厂配套用水贡献率明显提升。通过海水淡化应用示范带动我省具有比较优势的海水淡化技术研发、装备制造走在全国前列。
(十)节能环保服务业培育工程
大力推行合同能源管理,以化工、钢铁、纺织等高耗能行业企业为重点开展节能诊断、节能量监测审核、节能低碳认证、运营维护等服务。积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理和环境咨询一条龙服务能力的综合性环保企业,建立健全环保服务体系。在城市、工业园区和重点企业污染治理和农村环境整治等领域积极开展第三方治理,有序推进杭州、宁波等第三方治理国家试点示范。加快推进“互联网+”、PPP模式等方面的创新。到2020年,培育一批创新能力强、品牌影响大、市场占有率高的节能环保服务龙头企业,环境污染第三方治理服务比例大幅提高。
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