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1月28日凌晨,郑州市大河路与花园路附近,大河路南半幅快车道上被倾倒20余堆渣土,渣土车逃之夭夭。“元凶”尚未抓到,1月29日凌晨,大河路同一位置再次被倾倒两车渣土。一时间,渣土车治理再度成为大家关注的焦点。
郑州市的渣土车问题由来已久,不过,以往人们关注的焦点大多是渣土车疯狂驾驶,而记者的调查则让人看到了其乱抛垃圾的另一面——近几个月以来,大河路、四港联动大道、107国道、南四环等环城公路上,几乎每晚都有渣土倾倒在路面。
渣土车肆无忌惮地乱抛垃圾,加强日常监管以及事后处罚的重要性毋庸赘言。除此之外,也许需要以一种更广的视野来看待这个痼疾:城市建筑垃圾处理究竟应该如何做?现实生活中,大部分建筑垃圾由施工单位运往郊外,处理方式往往是露天堆放或地下掩埋。渣土车沿街抛撒垃圾自当重罚,不过,经渣土车源源不断运至郊外的建筑垃圾,无论堆放在哪里都非长久之计——垃圾填埋场处理能力有限,无处填埋的建筑垃圾何去何从?
实际上,“渣土围城”现象非某个城市所特有,类似情况在北上广等大城市普遍存在,每一个不断扩张的城市背后,都可能有一座建筑垃圾大山的存在。去年7月,有媒体曾统计,郑州市共有 2100多个建筑工地。大量存在的建筑工地,不仅意味着给交通带来压力,同时也意味着源源不断地输出建筑垃圾。渣土车乱抛垃圾固然是为了偷懒、省钱,不过,建筑垃圾“倾倒难”在某种程度上也刺激了这种现象的发生,因为正规垃圾处理场处理能力有限,“今天的渣土往哪里倒”是不少施工单位面对的难题,因此,有些施工单位默许甚至鼓励渣土车乱抛垃圾。
显而易见,解决问题的关键在于为建筑垃圾找到一条综合利用的制度出路。城市建设难免会产生建筑垃圾,只有摆脱堆放、填埋等粗放式管理模式,才能避免“垃圾围城”的困境。首先,需要完善建筑垃圾立法,明确建筑垃圾清理、运输、利用等各环节的责任;其次,应该加强日常监管,明确渣土车公司或建筑工地的连带责任,以此来倒逼其加强内部管理;再次,有必要通过政策或资金支持推广建筑垃圾资源化处理技术,从而提高建筑垃圾的再生利用率。
完善立法、加强监管、支持技术,如此三管齐下,对于缓解建筑垃圾对城市造成的压力不无裨益。
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