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推进三大举措 解决两大突出问题
2015年11月,在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>辅导读本》一书中,陈吉宁发表《加大环境治理力度》署名文章,指出“十三五”将编制实施土壤污染防治行动计划。协同推进污染预防、风险管控、治理修复三大举措,着力解决土壤污染威胁农产品安全和人居环境健康两大突出问题,到2020年,全国土壤污染加重趋势得到遏制,土壤环境质量总体稳定,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障。
全国环境保护工作会议
部署土壤污染防治工作
2016年1月11日,在2016年全国环境保护工作会议上,陈吉宁做了题为“以改善环境质量为核心全力打好补齐环保短板攻坚战”的讲话。
陈吉宁表示,环保部门在“十三五”时期将完成“土十条”编制并组织实施,加强土壤环境监测监管,实施农用地分级管理和建设用地分类管理,开展土壤污染污染治理与修复。
2016年要出台“土十条”并全面实施,启动全国土壤污染状况详查,继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。
推进污染场地试点示范,建立规范的污染场地联合监管机制。要制定考核办法,会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。
在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县,土壤监测点位实现全覆盖。确定7000个土壤风险点位,初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。
要发布《农用地土壤环境质量标准》《土壤环境质量评价技术规范》,推动场地土壤污染防治、京津冀环境综合治理等重点专项和重大工程立项。
释疑“土十条”万亿级投资
强调的是风险管控
在2016年全国环境保护工作会议上,陈吉宁针对社会上流传的“‘土十条’可以带动国家和社会几万亿元投资”的说法,作出了有针对性的解释。
他说,“土十条”治理土壤污染,是个“大治理”过程,不是要投入几万亿元。我们强调的是风险管控,要管控土壤污染风险,通过改变土地使用方式,而不是简单依靠巨大的资金投入,对污染的土壤要加强监测监控,不让污染继续发展。
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