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《河南省水污染防治工作方案》

2016-02-15 08:34来源:北极星环保网关键词:水污染防治水十条黑臭水体收藏点赞

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八、完善环境经济政策,发挥市场机制作用

(三十)理顺价格税费

加快水价改革。县级及以上城市要于2015年年底前全面实行居民阶梯水价制度,具备条件的建制镇要积极推进。2020年年底前全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。(省发展改革委牵头,省财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与)

深入推进农业水价综合改革。继续推进农业水价综合改革试点工作。合理制定农业用水价格,探索实行分类价格和超定额累进加价等制度,建立合理反映农业供水成本、有利于节约用水的农业水价形成机制。继续做好农业水价综合改革试点工作,为全面推进实施农业水价综合改革积累经验。(省发展改革委牵头,省财政厅、农业厅、水利厅等参与)

完善收费政策。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收使用管理办法,合理提高征收标准,做到应收尽收。合理确定污水处理费征收标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥无害化处理处置成本,加强自备水源用水户污水处理费征收,城镇污水处理收费不足部分由政府给予补贴。

综合考虑水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水特点,结合水利工程供水价格、城市供水价格、污水处理费改革进展情况,合理调整水资源费标准。地下水水资源费征收标准要高于地表水,超采地区地下水水资源费征收标准要高于非超采地区。(省发展改革委、财政厅、国税局、地税局牵头,省环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、工业和信息化委、商务厅、质监局、郑州海关等参与)

积极落实税收政策。依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。(省财政厅、国税局、地税局牵头,省发展改革委、工业和信息化委、商务厅、郑州海关、省质监局等参与)

(三十一)建立激励机制

健全节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、产业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准,支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。(省发展改革委牵头,省工业和信息化委、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与)

推行绿色信贷。积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用,重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。严格限制环境违法企业贷款。加强环境信用体系建设,构建守信激励与失信惩戒机制,环保部门和银行、证券、保险等机构要加强协作联动,制定河南省企业环境信用评价管理办法,于2017年年底前分级建立企业环境信用评价体系。

深入推进环境污染强制责任保险试点工作,鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等环境风险行业投保环境污染责任保险。(省发展改革委、人行郑州中心支行牵头,省工业和信息化委、环保厅、水利厅、河南银监局、证监局、保监局等参与)

完善水环境生态补偿机制。探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式,完善淮河源头、丹江口库区水环境补偿机制和饮用水源地上下游生态补偿机制,适时调整水环境生态补偿标准。合理确定排污权基准价格,尽快完成现有排污单位初始排污权核定,深入推进排污权交易试点工作。开展生态环境损害赔偿制度改革试点。(省财政厅、发展改革委、环保厅牵头,省农业厅、林业厅、水利厅等参与)

(三十二)强化科技支撑

推广示范适用技术。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节约用水、水污染治理及循环利用、水生态修复、湿地恢复、畜禽养殖污染防治和清洁生产等适用技术。完善环保技术评价体系,加强省级和各地环保科技成果共享平台建设,推动技术成果共享和转化。

延伸阅读:

《云南省水污染防治工作方案》

《山西省水污染防治工作方案》

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