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2 收费:差别化,做与不做,相差4倍
为体现奖优罚劣,鼓励深度治理,根据排污者挥发性有机物污染控制措施情况,通知表示,要"实施差别化的排污收费政策"。
收费情景1:
条件:通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度不高于北京市排放限值的50%,且当月未因污染环境受到环保部门处罚
收费标准:10元/公斤
收费情景2:
未安装废气治理设施,或废气治理设施运行不正常,或挥发性有机物超标排放等环境污染行为
收费标准:40元/公斤。
收费情景3:
其他情况收费标准为20元/公斤。
据了解,挥发性有机物排放量的核算办法,由北京市环保局按照国家有关规定,并结合本市实际情况制定发布。
算账:北京市印刷业一年7%的利润用来交费
据了解,根据《我国工业源VOCs排放时空分布特征与控制策略研究》统计,2010年国内工业源VOCs排放量约1300万吨,其中印刷行业的排放量为90万吨,占全部排放量的6.9%。
根据2014年北京市工业源清单统计结果显示,北京印刷行业VOCs排放量为5354吨,占工业源总排放量(扣掉石化工业源)的17%,虽然不是VOCs排放大户,但占比也不小。(数据来源于北京市环境保护科学研究院)
根据以上2014年数据,假如按照征求上限即40元/公斤,北京市印刷行业每年被征收的挥发性有机物排污费将达到2.1416亿元。
2014年北京地区印刷企业(含出版物印刷、数字印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷)主营业务收入302亿元,利润总额30.5亿元,以此一年征收下来,就是0.7%的营收、7%的利润。
假设1660多家企业全部设置了废气治理设置,达标10元/公斤的收费标准,每年也要为此支出5000多万的费用。
根据北京市环境保护科学研究院的调查,北京市设置废气治理设施的企业共有73家,占印刷行业的7.4%(1000家企业为基数)。
3反哺:收费用于支持技改与减排
挥发性有机物排污费由区县环保部门负责征收,征收程序与二氧化硫等污染物排污费相同,分为"申报(网上申报)-审核-核定(计算)-送达-缴费-对账"等6个步骤。
对于违反排污费征收相关法规的,由环保部门依据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)等法律法规,采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。
排污费实行"收支两条线"管理,统一纳入北京市财政排污费专项资金,严格按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用,重点支持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施,鼓励企业持续减排。
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