城市化进程中小流域河流综合治理的研究-第3页-北极星环境修复网

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由表1 可知，河流的综合治理应包括生态工程措施和河流流域的管理，两者都是同等重要的。在生态工程措施方面对于不同的河流以及不同的地区，应该因地制宜地采取不同的治理措施，在对流域采取生态工程措施的同时，还应该注重河流流域治理后的管理。

3. 3 小流域河流综合治理的管理

流域环境综合整治的管理包括整治工程的管理和整治工程完成后对河流或该流域的综合管理。目前，我国对流域综合整治工程的管理较为重视，但对流域整治工程完成后的管理则重视不够，导致河流环境依旧不佳。因此，须加强对河流流域的管理才能确保实现流域环境的综合治理。

1)小流域河流管理属于典型的公共管理项目，需要建立多部门的协作管理、居民积极配合和主动参与的社会化河流管理新模式，建立统一的管理机构。

2)流域管理与区域管理应当处在宏观和微观2 个层面。①流域管理的定位应当是侧重于对水的规划、统一调度，制定水的规划和管理总纲，确定水的平衡管理方针，协调水资源开发、利用、保护过程中各地之间可能产生的冲突以及监督职能这一层次，而非像现行体制中主要从事水工程的管理;②区域管理的定位应当是具体的行政管理，包括执行制定的规划、用水计划、水工程管理与河道管理等的微观层次。

3)建立流域水资源管理可持续利用的市场机制。由于水是稀缺的资源，流域水资源和水环境的承载力是有限的，要提高水资源和水环境的承载力，除了要大力建设节水型社会，还要进一步建立流域水资源管理可持续利用的市场机制。流域水资源管理可持续利用的市场机制包括2 个方面的市场：水权市场和水务市场。以水权市场调节流域水资源配置和需求之间的矛盾，通过水权市场调节水资源使用权和排污权的配置，并可进一步扩展到水能权、水运权、水域权等;通过水务市场调节水务事业的市场运作，以充分调动各方的积极性，加大对水资源基础设施的投入和维护。

4)法律保障。法律、法规是加强流域水资源统一管理的重要保障;也是调整河流相关各方面利益的依据;是河流能够按科学发展观进行可持续发展的有力保障。

5)鼓励公众教育与参与。

4 结语

小流域河流综合治理是多学科的相互结合，因此，必须坚持以人为本，以治水为中心，以恢复生态系统为目标，全面规划，分步实施，共同管理的模式。小流域河流在治理过程中，应该因地制宜地对不同的河流采取不同的生态治理方法，运用生态工程学来治理，同时重视流域管理的法律法规、注重跨地区多部门合作、流域的管理行动目标要明确、采用多样化的管理模式以及多渠道的资金筹措方法和重视公众的参与，加强流域的管理，才能最终满足人们对河流功能的使用，优化生活环境，达到人与自然的和谐共处。

原标题：城市化进程中小流域河流综合治理的研究

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