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旧电视、旧冰箱、旧电脑、旧手机……你有没有想过,自己淘汰的电子设备最终都去了哪里?安徽省九三学社提交了一份《关于规范我省电子垃圾回收处理的几点建议》的提案。
现状:安徽省五大类电子产品 回收率仅1/4
省九三学社在提案中表示,2015年上半年,安徽省经废弃电器电子产品拆解处理企业拆解的电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑五大类的废弃电器电子产品为157万台。而安徽省2014年废弃的上述电器电子产品总量超过600万台。经由正规企业处理的废弃电器电子产品的回收率仅为1/4。
“其余的电子垃圾或作为普通垃圾处理,或被个体小商贩和小作坊回收。一方面,个体商贩和小作坊在回收拆解提取贵重金属过程中,造成了环境的严重污染;另一方面,大量资源被严重浪费。”省九三学社在提案中称,废弃电子垃圾蕴藏的经济价值堪比“矿山”,比如一吨矿石里含有约5克黄金就可称为富矿,而在一吨电视机主机板中,黄金的含有量至少在80克,“在笔记本电脑中,除了黄金,还有25%左右的铜、50%左右的可再生塑料。”
“目前安徽省缺乏电子垃圾回收利用和无害化处理的专门法律规定。”省九三学社表示,由于电子垃圾的回收利用包括回收企业审核、对相关企业的监管、行政监督等环节,各部门权责不清就容易导致在电子垃圾的回收处理过程中出现职能交叉、多头管理、缺乏相互协调等诸多问题。
“正规企业回收率偏低,处理成本过高。安徽省目前对电器电子产品的拆解补贴仅限于电视、冰箱、空调、洗衣机、电脑五类,补贴金额为35至130元不等。而对于产生量越来越大的手机等新型电子产品,却没有制定相应的补贴标准。这导致正规拆解企业很难形成良性循环。”省九三学社表示,由于监管与惩罚力度不够,走私电子垃圾、违规处理电子垃圾等现象屡禁不止,回收市场乱象重重,也造成了严重的环境污染。
建议:实行许可制度 发展线上回收平台
为此,省九三学社建议,安徽省要加强电子垃圾回收体系建设,针对电子垃圾处理环节制定详细而又规范的操作标准和排污标准,最大限度内减少电子垃圾的污染。
“对废弃电器电子产品回收实行资格许可制度,发展‘互联网+’的回收模式,建立O2O的回收平台,打通线上回收和线下处置环节,实现科学回收和智能管理。此外,出台电子垃圾回收处理的专项工作细则和法律法规,并通过建立奖惩制度,对环保型企业予以嘉奖,对违规回收主体加大惩罚力度。”省九三学社还建议,可仿照旧衣回收站的模式在社区推行电子垃圾回收站,由社区进行统一集中回收,并及时交付至正规回收站或专业的拆解企业。
“建议加大对正规企业的减税、免税力度,加快拆解补贴的更新速度,尽快将手机等新型电子产品列入拆解补贴名单,促使正规企业较快进入盈利阶段,使电子垃圾处理行业走向规范化。”省九三学社在提案中称。
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