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推行饮用水水源保护区内土地征收、租用政策。鼓励流域上下游地区签订跨界水环境保护责任协议,采用资金补助、对口援助、产业转移等方式进行跨界补偿。配合国家积极探索建立滦河水生态补偿机制,完善永定河、潮白河等京冀、津冀跨界水环境补偿制度。(省发展改革委牵头,省财政厅、省水利厅、省环境保护厅等部门参与)
推进环境污染责任保险制度。探索实施环境污染责任保险投保,对涉重金属、石油化工等高污染和高环境风险企业,近3年发生过环境污染事故及位于环境敏感区的企业,实施责任保险。加大对未承保企业环境污染事故的处罚力度。建立和完善环境损害鉴定评估制度,发生环境污染事件时,及时启动污染损害鉴定评估,确保赔偿补偿资金及时到位。(省金融办牵头,河北保监局、省环境保护厅等部门参与)
47.多元化筹集治理资金。按照事权和财权对等的原则,加大政府财政资金对水环境保护项目的支持力度,省级财政资金向欠发达地区和重点、敏感地区倾斜,同时积极争取中央财政资金支持。重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等领域。对环境监管能力建设及运行费用分级予以必要保障。深化“以奖促防”“以奖促治”“以奖代补”等资金支持机制,强化财政资金的引导作用,优先支持纳入水污染防治行动计划中的项目。(省财政厅牵头,省发展改革委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等部门参与)
推行政府与社会资本合作(PPP)模式,设立融资担保基金,推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保,采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式,鼓励社会资本加大水环境保护投入。积极寻求和推进环保国际合作,努力争取国际援助项目和贷款项目。(省发展改革委、省财政厅、人民银行石家庄中心支行牵头,省环境保护厅、省住房城乡建设厅、河北银监局、河北证监局、河北保监局等部门参与)
(十一)强化技术攻关,提高科技产业支撑水平。
48.强化环境科技创新能力。加强水环境研究平台建设。发挥省重点实验室、工程技术研究中心、中试基地等科技创新平台技术优势,突破一批具有自主知识产权的水环境污染防治关键共性技术;以国家水体污染控制与治理科技重大专项等课题研究为载体,整合全省科技资源,提升我省流域水污染防治研究水平;加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的科技合作和交流,完善水环境科技研发体系,提升全省水环境自主创新能力。建立北方草型湖、湿地富营养化控制研究基地及非常规补给河流生态修复研究基地,集成创新湖(库)富营养化控制和河流生态修复成套整装技术。(省科技厅牵头,省环境保护厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋局等部门参与)
加强水环境科研队伍建设。以国家水体污染控制与治理科技重大专项等课题研究为载体,整合全省科技资源,提升我省湖(库)富营养化控制和流域水污染防治研究水平。发挥省科技计划引导作用,支持研发水污染防治关键共性技术。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际合作交流。到2020年,建成较为完善的水环境科技研究体系和创新体系,全省环境科技水平、自主创新能力大幅提升。(省科技厅牵头,省环境保护厅、省水利厅等部门参与)
49.研发引进水环境关键技术。开展节水技术研究。加强优先控制单元及重点控制区域节水减污技术推广与研发。研究开发工业用水循环利用技术和节水型生产工艺;开发灌溉节水、旱作节水与生物节水综合配套技术,突破精量灌溉技术、智能化农业用水管理技术;研发水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用技术。引进资金投入少、治理效果好、运营维护成本低的治理技术与设备。(省环境保护厅牵头,省科技厅、省发展改革委、省水利厅、省农业厅等部门参与)
开展典型行业污染负荷削减关键技术研究。以冶金、制药、皮革、化工及印染等行业为重点,突破高浓度有机废水净化处理、回收和综合利用技术。研发生活污水低成本高标准处理、工业高盐废水脱盐技术,开发适用于我省北方寒冷地区的小型、分散式水处理技术及专用设备。(省科技厅牵头,省环境保护厅、省工业和信息化厅等部门参与)
开展面源污染控制技术研究。加强农业及城市面源对河流湖库的水质贡献程度与特征污染物迁移转化规律研究,重点开发农业及城市面源污染控制技术,开展典型流域农业及城市面源污染负荷核定。(省科技厅牵头,省环境保护厅等部门参与)
研发流域、湖库整装成套生态修复技术。以水质改善为核心,突破污染严重河流综合治理技术;建立非常规水源补给的流域污染物控制与水质改善技术体系;研发适用于河流水质改善的生态修复技术;开发富营养化水体面源、内源、外源污染防治关键技术及总氮控制技术。(省科技厅牵头,省环境保护厅等部门参与)
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