深挖“水环境治理”：从那考河项目看PPP能带来什么？-北极星环境修复网

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随着“水十条”、“海绵城市”的不断推进，该怎么以效果为导向来治理水环境?PPP的作用备受瞩目。它能带来什么，造成哪些影响?

只有真正经历过的人才有发言权。E20研究院特别邀访了北京市市政工程设计研究总院院副总工/教授级高工黄鸥，他参与了广西省南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理 PPP项目(以下称，那考河项目)，负责工程设计，该项目是2015年全国首个落地的流域治理PPP项目，既是广西省首个PPP项目，也是南宁市海绵城市示范区范围内的重点项目，代表意义不言而喻。E20环境平台就此深度对话黄鸥，看PPP下的水环境治理，有什么不同?

以下为黄鸥发言实录整理：

工艺技术并不复杂，但更具“柔韧度”

那考河项目中应用的技术、工艺在以往的工作中都有应用，并不复杂，不会因为“海绵城市”的提出而变得特高大、特神秘。

流域治理属于线面工程，涉及的面比较广，所以按照以往的工程经验，从污水治理角度对那考河的80多个现况排水口进行两岸截污、截流，输送到本项目拟建的污水厂处理，这仍然是比较彻底的手段。同时，这个项目中做的一些设计，例如收集高速路初雨的调节池，也不是因“海绵城市”的提出才发明的，在行业内都曾实施过，比如在2012年北京遭遇721降雨之后，下凹立交积水治理就采用了调蓄措施。

2014年10月份，那考河治理项目招投标的同时，南宁市也在向建设部申报海绵城市，并获得了海绵城市的示范点，正好这个项目在“海绵城市”示范区范围内，最根本的就是把握好“渗，滞，蓄，净，用，排”六个方针，每一个都代表了一个措施。

渗，南宁市每年降雨量平均1300mm，对当地的地下水的渗的补充，在河道范围内体现的效果并不大;滞，目的也是减少外排的净流量，我们采取了一些植草沟，净水梯田也起一部分作用;蓄，主要是针对了周边高速路初期雨水的调蓄;净，主要是净化，两岸的污水截流处理，对于溢流污水的净化，在排水口采取了净化措施，最大限度地去除污染物。针对这个项目的具体特点，“净”的“海绵城市”措施仍然占主要方面;用，经过污水厂和湿地处理完了回用河道补水;排，防洪排涝，要满足50年一遇的要求;此外，当然要配套景观绿化，包括河道边上人行漫步、小桥、南宁市多样化的植物、夜间灯光照明等等，还要引入信息化管理，对重要的地段进行监控，对河道水质进行检测，集合成一个平台，称为智慧管理。

用地的限制，导致要考虑进一步的措施。

那考河项目设计我们面临最大的问题出在“用地”上。城市建设二三十年，对城市用地的摄取量太大，都往河道两边都挤，而且没有治理的河道现状情况脏乱差，很多城市河道都有这种情况。要重新建设、重新塑造，对于要采取的工程措施和水生态环境恢复以及居民休闲空间等，用地就得宽一点。但是从现实来看，河道有的地方就是羊肠小道，这就带来了问题——管道铺设，堤岸护坡，还有一些生态的东西要融进去，包括海绵城市的技术措施、下凹绿地、植草沟、调蓄设施等，这些措施要在河道中应用，却面临划定的河道周边的用地控制线太窄的问题，要做这么多事，下管、铺路，还要亲水，没有地怎么能行?

原规划了两座污水厂，也是由于用地紧张最后设计决定在那考河上游附近的用地内做了一座污水处理厂，按照工程设计的原则，截污管线，污水泵站都做好，对污水口进行初级净化。而对于调蓄，从技术措施上，它本身就需要空间，下不了池子，修不了池塘就从管径、管容量入手，既然截流倍数摆在那里，那就从泵站的结合上调整。污水厂放在上游，下游的污水一定要通过泵站进行提升，泵站考虑是不是这一侧没有地了，去对面能不能找到调蓄的地方，泵站能不能生出一个旁路，正常用的时候，污水厂承受不了的时候分到一个旁路上，建一个充分的考虑用地，找一个适宜的调蓄空间。

要“找够地”就需要前后左右调整，跟既有的设施结合起来。例如护坡，说没有地，坡放不下去，就该打桩打桩，该做直立的就做直立的，而且直立的挡墙也可以是生态的，碎石由铅丝笼弄起来透水，就从这些方面考虑，我们采取了一系列技术手段。当然最理想的是放坡，植物也好搞，两栖动物也有活动空间，可惜用地少了。

延伸阅读：

广西首个PPP落地那考河项目大部分拆迁工作已完成

原标题：深挖“水环境治理”：从那考河项目看PPP能带来什么？

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