关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见

四、深化重点领域污染防治

(十)狠抓工业污染防治

全面排查沿江工业污染源，对不能达标排放的企业一律停产整顿，限期治理后仍不能达到要求的，依法关闭。2016 年底前，完成造纸、制革、电镀、印染、有色金属等重点行业专项治理任务。强化工业集聚区污染治理，引导工业企业向产业园区集中。2017 年底前，长江经济带全部工业集聚(园)区必须建成污水集中处理设施及自动在线监控装置，并稳定运行，长三角区域提前一年完成。2018年底前，完成沿江已有工业集聚(园)区环境影响核查和跟踪评价，以及省级以上园区循环化改造。

(十一)提高城镇污水垃圾收集处理水平

加快城镇污水处理设施和配套管网建设，2017 年底前，干流及主要支流沿线县级以上城市(区)污水处理设施全部达到一级A 排放标准，实现稳定运行。2020 年，长江经济带所有县城和建制镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，地级以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上，长三角区域提前一年完成。加快城镇垃圾接收、转运及处理处置设施建设，2020 年，长江经济带所有县城和建制镇具备垃圾收集处理能力，长三角区域提前一年完成。

(十二)打好农业农村污染防治攻坚战

大力实施农村清洁工程和农村环境连片整治。加大畜禽养殖污染防治力度，2017 年底前，完成禁养区内的畜禽养殖场(小区)关闭搬迁任务，长三角区域提前一年完成。落实农业面源污染综合防治方案，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。2020 年，11省市测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上，化肥利用率提高到40%以上，长三角区域提前一年完成。

(十三)控制船舶港口污染

强化船舶流动污染的源头控制，分级分类修订相关环保标准，按照标准要求安装配备船舶污水和垃圾的收集储存设施。完善船舶污染物的接收处理，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力，重点推进港口、船舶修造厂污染物接收处理设施建设，2020 年底前全部建成并实现与市政环卫设施的衔接。推广使用LNG 等清洁燃料，2018 年底前启动相关设施建设，积极推进码头岸电设施建设和油气回收工作。

五、抓好重点区域污染防治

(十四)加强重点库区水体保护

保持三峡库区、丹江口库区总体水质优良水平。加大三峡库区及上游流域水污染防治力度，改善重要支流水质，强化库区消落区分类管理，推进库区生态屏障带建设。加强丹江口库区及上游地区水源保护，开展农村环境连片整治，提升库区重点县市的城镇生活污水、垃圾收集与处理能力，建设环库生态隔离带，确保南水北调水质。

(十五)加大重点湖泊生态保护与修复力度

有效减轻太湖、巢湖、滇池富营养化水平。深入实施太湖流域水环境综合治理总体方案。加强巢湖流域西北区域污染治理，显著削减流域主要污染物排放量。统筹推进滇池流域截污、调水、节水与再生利用，开展湖体水生态修复。强化洞庭湖和鄱阳湖生态安全体系建设，完善水生态保护和水资源调度。坚持以重点湖泊水质改善为指向，建立水污染防治和生态保护综合防控体系。

(十六)实施重点支流综合治理

加快汉江干流城市河段水污染治理，加强上游湿地和中下游水生资源保护。加大湘江重金属污染综合防治力度，涉重企业数量和重金属排放量显著减少，重金属污染防治取得重大进展。加强嘉陵江干流城市饮用水水源地保护，完善沿江排污口布局和整治。强化岷江上游生态流量管理，保障生态需水，逐步恢复生态功能。切实加强沱江流域重污染企业整治，完善水污染环境风险防控体系，杜绝重大水污染事件的发生。

(十七)抓好重点城市污染防治

严格控制占全流域水污染物排放总量一半的上海、南京、武汉、宜昌、重庆、攀枝花等重点城市污染物排放量。实施城镇生活污水处理提标工程，加快推动重污染企业搬迁改造，实施水污染物特别排放限值。上海重点推进长江口综合整治，南京、武汉、宜昌、重庆重点优化高风险、高排放产业布局和结构调整，攀枝花重点抓好工矿企业污染减排。

(十八)加快重点江段总磷污染防治

针对长江流域总磷超标等突出环境问题，梳理排查总磷超标原因，加大对三峡库区及上游、长江干流湖南段和湖北段等重点江段的总磷污染防治。

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