企业环境信息披露有待提升-北极星环保网

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中国人民银行研究局首席经济学家马骏近日表示，中国企业应完善环境信息披露，降低绿色债券发行成本。前不久中国环境记协发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2014年)》中也指出，我国国家重点监控企业环境信息披露总体处于起步阶段。

目前，我国上市公司环境信息披露主要实行自愿披露制度，而上市公司自愿ESG(环境、社会和公司治理)信息披露在实施中出现了信息披露质量不稳定，缺乏可对比性等问题。并且，披露哪些信息成为急需明确的问题。

同时，业内人士认为，研究探讨上市公司ESG关键绩效定量指标体系，对“建立上市公司环保信息强制披露机制”具有重要意义。

上市公司该披露哪些环境信息?

包括环境会计信息、污染物排放信息、资源消耗信息、环境管理信息等

获取环境信息、参与和监督环境保护是公民、法人和其他组织依法享有的权利。到2015年，我国环境信息已连续4年被列入国务院政府信息公开的重点领域，环境保护部部长陈吉宁也在多个场合强调，要建立上市公司环保信息强制披露机制。

事实上，从2005年起，我国相关机构就出台了一系列的环境法律、法规和政策、办法，对企业环境信息公开进行了不同程度的保障和规范。

其中包括，国务院和全国人大常委会颁布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《清洁生产促进法》，环境保护部发布的《环境信息公开办法》、《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》、《国家重点监控企业自行检测及信息公开办法(试行)》、《环境保护法》、《企业事业单位环境信息公开办法》以及证监会和交易所颁布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则1号——招股说明书》、《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》。

这些法律、法规、政策、办法中涉及企业环境信息披露的主要内容，其中，上市公司环境信息披露的内容包括环境会计信息、污染物排放信息、资源消耗信息、环境管理信息等。

其中，环境会计信息是指上市公司环境行为和环境工作中影响其财务的信息，既包括为了保护环境所进行的投资支出，也包括污染行为造成的环境负债。

污染物排放信息指上市公司排放污染物的种类以及排放量等信息，如废水排放总量、固废产生总量、SO2排放量等。

资源消耗信息是指上市公司生产、运营、销售等过程中对能源、原材料等资源消耗的情况。

环境管理信息指的是上市公司为环境管理所制定的政策与承诺、所搭建的管理体系、所采取的行动、所取得的认证等。

这4类环境信息中，污染物排放信息和资源消耗信息的来源为企业自主监测数据或所聘第三方环境监测机构监测数据;环境会计信息则是在上述两种信息的基础上通过企业自主计算或聘请第三方环境会计机构计算获得。政府部门应对企业污染物排放信息进行补充公开，尤其是企业的环保守法情况、发生的重大环境负面事件、污染后续改进情况等。政府环境信息公开的信息来源为县级以上(含县级)相关政府部门监测数据。

此外，企业的安全生产信息披露同样重要。企业发生安全生产事故影响重大，不仅会造成人员伤害和财产损失，严重影响企业正常生产经营活动，甚至还会造成周边环境破坏及大面积的运作失序。

依据证监会《上市公司信息披露管理办法》，上市公司安全生产信息披露的内容应包括安全生产事故信息、工作环境信息、工商及职业病情况、危险化学品、违法记录信息等。

据了解，上市公司是我国发布相关环境责任信息报告比例最高的板块。2014年我国上市企业发布相关环境信息报告的数量为708家，占沪深股市上市公司总量的27.10%，较2013年增加43家。发布环境信息相关报告的企业中，国有控股企业最多，约占发布企业总量的62%;其次为民营企业，约占36%;外资控股企业最少，约占发布企业总量的2%。2014年国家重点监控企业发布相关环境信息报告的数量为93家，占708家企业的13.14%，比2013年上升了1.2个百分点。

对这样的数据，业内人士称，尽管国家重点监控企业发布相关环境信息报告数量增幅较快，信息披露水平高于平均水平，但是仍处于起步阶段。

原标题：企业环境信息披露有待提升

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