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“不搞大开发”也迫使湖北的产业转型升级“提速”,陈宏斌告诉记者,湖北省已出台《湖北省产业转型升级发展纲要》《中国制造2025湖北行动纲要》,加快构建产业新体系。为此,由省财政出资400亿元,引导社会资本设立2000亿元左右的长江经济带产业基金,投向战略性新兴产业。
“目前产业基金已挂牌,预计最终可撬动1万亿元左右的产业投资规模。”陈宏斌说。
绿色“增长极”
在湖北,长江最长的支流汉水是楚文化的发源地。为了布局长江经济带的绿色纵深,2015年6月,湖北省出台了《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》,这一规划范围涵盖湖北汉江流域39个县市区,面积6.3万平方公里,覆盖常住人口2200多万人。
湖北省战略规划办副主任徐新桥在解读汉江生态经济带规划时介绍,《规划》不是全面的经济社会发展规划,而是以生态、经济和民生协调发展为导向,重点突出了节能减排、生态产业,特别是水资源保护等方面的内容。
为了配合汉江生态经济带的发展,从2015年起,湖北省在汉水流域谋划实施了一批基础设施、产业发展、生态环保领域的重大项目,设立项目库,涉及生态环保、农田水利、基础设施、先进制造业、现代服务业等多个方面。
陈宏斌认为,湖北坐拥长江黄金水道的“腰身”,还有最长支流汉江,两江沿线不仅有江汉粮仓、南水北调水源地,还有中纬度物种王国神农架。除了汉江生态经济带外,湖北还出台了《清江流域绿色生态经济带发展规划》《江汉运河生态文化旅游带发展规划》,围绕长江经济带,已形成了覆盖全流域的绿色发展体系。
据记者了解,最早提出汉江生态经济带概念的十堰市,在省内较早提出生态立市,作为中线调水源头的十堰市丹江口库区,先后关停曾经作为支柱的黄姜产业和70多家污染企业,拒签上百个有污染的招商项目。
由于环境更好了,农夫山泉、润京水业等纷纷落户,丹江口的经济发展水平不降反升,在全省经济排名不断跃升。一位十堰市政府官员称,有绿水青山良好生态同样能换来真金白银。
地方主政者也在力推这种观念转变,湖北省的碳排放交易所于2014年开市,全国七个试点中,湖北是第六个,虽然起步晚但一鸣惊人,开市当天就打破全国纪录,碳排放交易额占全国一半。除了碳排放权,湖北省近年还积极推动排污权、水交易权的买卖交易。
秦尊文认为,湖北是生态产品最丰富的地方,全省有两口“大水缸”,一口是三峡水库,为长江中下游两亿多人提供主要水源;还有一口是丹江口水库,通过南水北调中线工程把“一库清水”输送到京津冀。保护好两口大水缸本身就是湖北省取之不尽的财富。
“要尊重‘人给水出路、水给人生路’的自然规律”,从与水争道向还道于水转变,从简单堵控洪水向科学调控洪水转变,从注重干流治理向推进流域综合治理转变,统筹上下游和左右岸、大力实施退耕还湖、退耕还湿、退渔养湖、江湖连通,积极开展生态移民,努力实现人与水和谐共生。
湖北省正在全面实行最严格的水资源管理制度,省水利厅宣教中心主任熊渤告诉记者,湖北省在全国率先出台湖泊保护条例,针对湖泊面积减少情况,专门成立湖泊局,局长由厅长兼任,这在全国也属首次。此外湖北省虽是水资源大省,但要在丰水地区建立节水社会,水源涵养与水生态保护并举,统筹增强水资源、水环境承载能力。
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