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农产品监管要横向到边、纵向到底
中国食品安全报记者:我们知道,确保从田头到餐桌的安全有两部法律,一个是《农产品质量安全法》,一部是《食品安全法》。《农产品质量安全法》今年正好是颁布实施十周年,我们知道《食品安全法》去年在实施五年以后进行了修订,请问韩部长,关于《农产品质量安全法》与《食品安全法》的衔接是否有修订调整的工作安排?包括去年有关于豆芽菜的争议就涉及到了它是食品还是农产品。谢谢韩部长。
韩长赋:你提了两部法律,都是很重要的法律,因为它和社会公众千家万户都有直接的关系。《食品安全法》已经进行修订,重新颁布实施。《农产品质量安全法》是2006年颁布实施的,也十年了,所以无论从农产品质量安全监管的角度看,还是和《食品安全法》的衔接来说,都需要尽快修订,所以我们农业部已经启动了《农产品质量安全法》修订的前期准备工作。
因为这个法很多条文还是实用的,需要修订主要是从四个方面进行完善,
一是贯彻产管并举的原则,能够促进两手抓两手硬。
二是要注意和已经新修订的《食品安全法》来衔接,能够两法并行、相互补充,同时各有侧重。各有侧重我也讲一下,因为《食品安全法》覆盖到生产、加工、流通、消费各个领域,《农产品质量安全法》更多的是讲农产品和生产环境,有所侧重,当然也不能截然分开。
现在从部门分工和执法的分工上,简单地说,农产品在进市场、进工厂之前都是由农业部门负责监管的,对它的质量安全负责,如果进了市场、进了工厂以后就由其他部门负责,因为我们是分段管理的。
第三个是推进全程监管,从农产品来说产地环境要管,还有投入品,比如说化肥、农药,还有生产过程的控制,我前面讲的标准化,另外是产地的检验检测,产地准出制度,从田里拉出来,现在海南的蔬菜出岛都要检验的。还有,前面我讲了,产地追溯,包括产地证明,建立全程监管体系。
第四,贯彻四个最严的要求,强化地方政府的属地管理责任,落实生产经营者的主体责任,从严惩处违法违规的行为,你不能赚黑心钱坑老百姓,我们对不讲良心的生产主体要严格惩处。总的来说,一个是修好这部法律,另外和有关部门搞好衔接,使农产品的监管横向到边、纵向到底,形成一个完整的体系。谢谢。
正在制定土壤保护和治理的具体措施
问:我的问题是关于中美粮食贸易的问题。刚才您在谈到粮食进口这一块,请问我们所进口的美国大豆每年的总量是多少?其中有关转基因的占多大的成份?另外,你刚才谈到关于对土地、高毒农药的问题,这个问题我进行过调查,主要表现在中国的南方地区,因为高毒农药使用基本上在大豆、蔬菜方面,它与南方的轮作,一年四季不间断地耕作有很大的关系,抗虫、抗病能力明显下降,所以请问韩部长,我们如何在根本上使南方的土地从技术方面能够扭转土地的使用效率问题?
韩长赋:你实际上提了两个问题,我先回答关于土壤的问题,然后请我们新闻发言人回答美国大豆进口的问题。
土地是庄稼之母,地之不存,毛将焉附,所以土地是农业上重要的要素。
我们在土地问题上的基本原则是两条,第一条是严格地保护数量。习近平总书记讲,要像保护大熊猫那样保护耕地。第二是不断地提升耕地质量。
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