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水岸同治缚黑龙

“问题在水里，根子在岸上。”从治水工作开始之初，浙江省委、省政府就意识到，斩断城乡污染源，是整治水环境的根本之策。

在全面推进清理整治垃圾河、黑河、臭河“清三河”行动的同时，浙江省把治水目光转向岸上，要求实现城乡截污“两覆盖”——力争到2016年、最迟到2017年，实现城镇截污纳管基本覆盖;农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。

去年以来，一场建设城镇截污管网和农村污水治理设施的大会战，在全省打响。各地“挂图作战”，纷纷制定时间表，落实到人、倒排进度。

刘家塘村位于浙北安吉县上墅乡，是当地第一批美丽乡村精品村。以前的刘家塘村，虽然每家都建有小型化粪池，但生活污水经常渗漏，整个村庄恶臭难闻。2014年，刘家塘村承担了国家科技惠民项目——“农村生活污水处理技术集成示范”试点，目前主体工程和管网已全部建成。

为截断污染源，安吉县共建成农村生活污水处理设施3600座，实现102个行政村全覆盖，新增受益农户3万户。最新监测数据显示，安吉县控断面水质全部达到Ⅲ类以上，出境水交接断面水质达标率100%。

截至2015年底，浙江全省累计建成639个镇的污水处理设施，完成208个城镇污水处理厂一级A提标改造，新增城镇污水管网6536公里，成为全国第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖的省份。

浙江省已完成1.61万个行政村生活污水治理，建成污水治理终端站点9.51万个，累计完成村内主管敷设2683万米，受益农户达395万户，全省78.98%的村实现生活污水有效治理，农户受益率达到65.52%。预计到2016年底，全省将基本实现农村生活污水处理全覆盖。

工业污染源治理也走向深化。“十二五”以来，浙江省全面开展制革、印染、造纸、化工等六大重污染行业整治。截止2015年底，浙江全省六大重污染行业以及24个制革、印染、造纸、化工行业重点地区整治全面完成，全省共关闭六大重污染行业企业2250家，比原计划多关停600余家。整治后，全省六大行业共削减废水排放量40078万吨/年、化学需氧量4.7万吨/年、氨氮4330吨/年，分别较整治前削减了31%、39%、47%。

治水倒逼“两转型”

“治水的关键在于对体量巨大的传统产业进行产能压缩、技术改造和产业升级。如果就治水而治水，即便花再多的钱，最终都会‘打水漂’。”早在2013年9月，夏宝龙就在《光明日报》撰文，系统阐述“以治水为突破口推进转型升级”的理念。

本着这一理念，浙江省的治水攻坚，从一开始就找准了最终目标：实现发展方式的根本转型、产业层次的提档升级、绿色空间的挖潜扩容。

嘉兴市南湖区新丰镇竹林村曾是远近闻名的养猪大村。在村民周凌峰的回忆里，2013年前，村里每年生猪存栏量有3万头，一度猪舍遍布、污水横流……这种养猪村，曾经遍布嘉兴各地。来自养猪业的氨氮、总磷成为水体主要污染源。

“生猪养殖再也不能任性扩张了!”2013年，嘉兴市以背水一战的决心，开始了生猪养殖减量提质的生态突围。当地一边做“减量”文章，坚决依法拆除违章猪舍;一边让“提质”成为养殖业的风向标，推动生猪养殖业从“低小散”向生态化、规模化、集约化方向发展。两年间，嘉兴全市累计依法拆除违章猪舍1609万平方米，不少养殖大户转型发展生态农业，猪场变果园，而且喜获生态经济双丰收。

而浦江县委县政府最新交出的答卷，也让很多人心存疑惑整治会影响当地经济的人放下心来：2015年，全县水晶产业不降反增，产值和税收分别增长24%和2.6%。今年3月底前，浦江全县水晶企业都将进入4个水晶集聚园区168幢现代化厂房内。在浙江省环科院专家指导下，浦江水晶产业园区建设了高效的污水处理厂，实现统一治污;生产固废也得到妥善处置，真正走向“趋零排放”。

生态环境的优势，正转化为转型发展、富民惠民的新优势。

水清了，鱼儿回来了，村庄环境也变得越来越美。浦江人真正发现，绿水青山就是金山银山。2015年，浦江美丽乡村旅游业井喷，全县旅游人数和收入同比增长181.7%、300.4%，并成功创建省旅游发展十佳县。退出水晶加工的浦江农村，电子商务异军突起。全县跨境小包业务量同比增长65.59%，被认定为浙江省大众电商创业最活跃的10个县之一。

在钱塘江上游的衢州市柯城区，庙源溪、石梁溪通过黑臭河的治理，成为全市十大乡村旅游的风景线，带动沿线3万多农民转产转业，农民人均纯收入增加3000多元。

在杭州市富阳区，治水带来了全新业态的蓬勃发展。智慧经济、高新技术等新兴战略产业发展显著提速，“硅谷小镇”、“机器人小镇”、“制造业小镇”、“金融小镇”逐步落地。

两年多来，浙江以壮士断腕的决心，强力淘汰落后产能，累计关停整治提升特色小行业企业3万多家、养殖场5万多户。2015年，全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略新兴产业增加值分别同比增长6.3%、6.9%和6.9%，增幅均高于全省规上工业。如今，浙江正向着绿色发展的方向坚实迈进。

“我思古人，伊彼大禹，洪水滔天，神州无净土!左准绳，右规矩，声为律，身为度……”如今，这首《大禹纪念歌》在之江大地上传唱，“五水共治”的美丽蓝图正逐渐化为美好现实。

原标题：“五水共治”看浙江江河湖海清波扬

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