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散煤成过街老鼠
北京地铁八通线沿线的朝阳区高碑店村是一个五脏俱全的城中村典型。这里居住的三万多本地人口和70万流动人口创造了一个看似无序却充满活力的市场。平房之间鳞次栉比地分布着小龙虾店、东北菜馆、兰州拉面和公共浴室⋯⋯时值隆冬,这一片逼仄拥挤的市井之地却显得格外热气腾腾。
只是若从远处看去,高碑店村上方却常常汇集着一团团黑色的烟尘,而这些烟尘的由来就是高碑店村的住家和商家炉膛里燃着的大量高硫、高灰分散煤。
高碑店村的景象直观展现了燃煤散烧对采暖季“专属”雾霾的显著贡献。而每年还有300万吨至400万吨类似的散煤在北京各个村庄和城中村内燃烧。在环绕京津的河北省,每年则有2000多万吨散煤被烧掉。
这些散煤往往都集中在冬天作采暖用,上万吨污染物也就相应在采暖季集中排放。一旦遇到无风的静稳天气,大量无力扩散的颗粒物便悬浮在北京市上空,将每立方米空气中的细微颗粒物推高,最终造成雾霾空气。
由于散煤质量差、超低空直排,其污染贡献远大于其所占全社会耗煤量比例。按照环保部门的计算,前者往往是后者的2倍。
彭应登告诉记者,北京农村散煤量不到北京本地年耗煤量的三分之一,但是其贡献的污染排放量却占燃煤污染排放总量的三分之二。随着城市中心区的燃煤消减,农村散煤所占比例和污染贡献就更大了。
然而在此之前,农村散煤污染却从未得到和工业污染、机动车污染相当的重视。一部分专家坚持认为,相比机动车污染,农村散煤污染仍是极小的一部分。但赵英民指出,燃煤散烧排放已是造成重污染天气的重要原因之一,有些城市在某些时段甚至超过机动车、工业等排放源成为首要污染源。
中国环境科学研究院支国瑞博士的团队对这一说法给出了部分数据支持。他们于2015年8月发表的一篇论文中指出,保定农村地区2013年采暖季散煤燃烧所排放的烟粉尘和二氧化硫量均超过同年保定工业废气和城镇生活领域相应的污染物排放量,甚至超过两个领域的排放量之和。
支国瑞团队通过调研还发现,保定农村地区2013年冬季采暖季散煤用量高于《中国统计年鉴》中2012年河北全省农村散煤用量。他们认为,这说明公开的《能源年鉴》可能严重低估了农村地区的散煤用量,并导致此前人们对散煤污染物排放量的严重低估。
支国瑞在文中指出,在中国对燃煤电厂、机动车的治理力度较大,治理水平与发达国家接近的前提下,加强农村地区生活排放的管理,推动农村地区能源结构调整,对于迅速缓解当前的严重污染形势可能会有更加突出的作用。
这一观点显然已经得到了环保部门的认可。“抓住散煤污染控制就抓住了冬季大气污染防治的‘牛鼻子’,是见效最快的措施。”赵英民在2016年1月22日的会上说,“但也是实施起来最困难的措施。”
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