【访谈】什么是中国特色的农村污染治理路线？-第2页-北极星水处理网

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水工业市场：从经济学的角度看，您认为什么是中国特色的污染治理路线？

温铁军：能够节约交易成本的技术路线，就是中国特色的污染治理的技术路线。

污染治理包含集中化与分散化处理两种技术路线。在进行路线选择时，我想引入一个经济学的概念——交易成本。面对中国高度分散的小农社会的现状，我认为，能够节约交易成本的技术路线，就是中国特色的污染治理技术路线。

农民是世界上最大规模的小有产者群体，占人口的60%。要搞农村环保必须考虑两亿农户怎么办？300万个自然村怎么办？另外交易成本的扩大使得工业化在农村并不可行。如果企业想搞工业化大生产，做出统一的设备。交易成本就是其中最大的障碍，企业如何跟2亿农户沟通？根据相关经济学理论，当企业面对的交易对象大到一定量的时候，交易是无法进行的。

为什么去中央化的技术路线在德国是低成本交易，因为他们是联邦制度，自治化的程度相当高。每一个独立的户主，每一个独立的镇都可以承担责任。但中国是一个中央化的体制，财政能力主要集中在中央。中国只要是农区的县，其财政收入还不到其开支的10%，其他90%的支出都需要上级财政补贴。事实上，在我国，除了中央是一个承担无限责任的国家主体之外，各级地方政府是一种公司化运作的地方政府。地方政府将资源转化成资本，然后占有资本收益，并不承担生态环保、可持续发展、社会安定等一系列责任，这就是污染产生的深层制度原因。

农业与生态危机的主要原因是三大资本过剩：金融资本过剩、产业资本过剩、商业资本过剩。三大过剩情况下，向农业、农村转嫁过剩危机，导致了现在农村中资源环境的灾难性后果。大规模产业化生产，一方面造成严重的污染，一方面造成严重的浪费。所以分散化应该是最重要的思想路线和技术路线。

水工业市场：请结合当前国际现代农业的先进经验，谈谈您对中国农业的社会化转型的看法。

温铁军：中国的社会化生态农业或者城乡合作，应以生态化的天地人合一为理念，打造适应于中国的生态农业体系。

首先，我介绍几个国际上成功的农业转型的案例。

第一个是瑞士的伯尔尼郊区的市民农业。它将农业“回嵌”社会，将一、二、三产业融合，扩大中小企业投资空间。通过市民参与式的都市三产化生态农业，保证社会化内生的多功能性。例如生态环保、休闲体验、文化教育、历史传承等。

第二个是瑞士苏黎世郊区的市民农业。打造市民下乡务农新潮流，特点是“四洗三慢”。四洗指乡村文化洗心、山林空气洗肺、小溪泉水洗血、有机食物洗胃。三慢指慢城、慢食、慢生活。

第三个是欧洲的转型城镇。通过将山区风光与传统木石建筑结合，从而重新定价三产化乡村经济。

那么，中国如何借鉴国际社会农业转型经验，发展生态农业体系呢？

首先，从理论上来看，应以生态化的天地人合一为理念，以构建综合社会文化与政治经济的包容性发展和资源环境的立体循环为目标，遵循两型农业、生态建筑、自然景观、传统文化、本地化治理和可持续发展等六方面统一规划，将传统农业技术、自然农业技术、永续农业技术等“三低技术”相结合，形成低资本、低能耗、低成本的“三低经济”，发展农业社会。在这一方面，我们已经做过不少尝试。截止到目前，中国人民大学乡村建设中心参与建设的市县级的乡村建设试验区就经达到10多个，涉及到近50个村。

其次，要打造适应于中国的生态农业体系，需要适应我国农业的基本国情。我国的生态农业体系的一端指的是我们的广大农民体系，另一端需要满足中产阶级的需求。在现在网络化条件下，满足“多样性+分散化+小规模”的消费方式，需要借助电子商务系统、快速物流系统、客户服务系统。通过“农业教育+市场营销”的方式将各项农副产品流入社会，另一方面通过“社会监督+农业体验”的方式，打造低成本“信用”体系。

信用体系的建设对于生态农业体系的建立尤为重要。参与式保障体系(PGS)也就是当地质量保障体系，是替代性的有机农业自我认证形式。全球有40多种，基本都建立在包括生产者、消费者在内的所有相关方互相信任、支持、参与的基础上，自我规范、自我管理、自我监督、自我认证、统一销售的城乡形式。

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原标题：【访谈】人民大学温铁军：什么是中国特色的农村污染治理路线？

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