天津打响蓝天保卫战提前两年完成“大气十条”任务-第2页-北极星大气网

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温武瑞说，从投资角度来看，2015年，天津市固定投资达1.3万亿元，上马项目多、经济发展强劲，“由此带来的一个问题就是：我们怎样才能控制住经济快速发展带来的巨大环保压力?”

城市快速发展导致的后果，就是整个城市变成了一个大工地。2015年，天津城市的施工面积达到了2.3亿立方米，到处都是施工工地，在市区内500米之内的距离想找到一块没有进行施工的地方都不容易。

根据统计，2015年全市有土石方的工地1000多个。温武瑞说，在前几年数量就更多了，“开工的工地有几千个。”

对天津大气影响的另一个重大因素就是燃煤。2012年，天津燃煤总量近5300万吨，煤炭消费占一次能源比重达到64.6%。

要防治大气污染，必须了解大气污染的来源和成因。根据天津市开展的大气颗粒物来源解析研究结果显示，天津属于复合型污染，PM2.5主要来源于扬尘、燃煤、机动车、工业和其他因素，所占比例分别为30%、27%、20%、17%和6%。

温武瑞说，这种污染结构导致的一个结果就是，一年四季都有污染，并且季节性特点突出。到了冬天，燃料污染加重，二氧化硫排放量为平时的3倍;到了春节，工地都开工了，扬尘污染异常突出;到了夏秋季节，大气中臭氧含量又上升了。

治理源头抓起，标本兼治，综合施策

知道了大气污染的成因，接下来就要“对症下药”，采取针对性的措施，将污染物排放降到最低。

温武瑞直言，天津市属于复合性污染，治理必须综合施策，“我们不搞什么污染治理‘特效药’，而是要坚持长期作战、稳扎稳打。”

天津打响大气污染防治战役的第一步，就是从源头抓起，通过调整产业结构，减少污染物排放量。

调整产业结构的工作，天津一直在做。10多年来，天津已经搬迁了不少工业企业到滨海新区。“十二五”期间，天津加快了淘汰落后产能的步伐，在城市核心区，先后关停了342家污染企业。天津港“8-12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，天津对全市危废企业进行了一次全面大排查，又关闭了400多家企业。自2013年以来，全市总共关闭700多家污染企业。

关闭污染企业并不是目的，天津需要的是产业升级。企业关了，但要把企业家留住，为此天津提出了“不要有毒的GDP，要绿色GDP”的口号。通过转型创新，3年下来，天津市有1.3万家企业进行了升级改造。

在推动产业结构调整过程中，天津提出要发展“大项目、小巨人、楼宇经济”，“大项目”指汽车产业等大企业，“小巨人”指创新型企业，“楼宇经济”指在中心城区利用楼宇来发展经济，值得一提的是，2015年，天津有170座楼宇上缴的税收超过了1亿元。

通过调整，天津市二产比重由2012年的51.7%下降为2015年的47.1%，三产比重由47%上升到了51.8%。依靠产业结构调整控制污染物增量也取得了成效：“十二五”期间，天津经济以平均12.4%的速度增长，但在2015年，4项主要污染物完成量分别是国家任务的1.4倍~1.8倍。

调整产业结构是从源头上控制污染物的产生，在现有污染存量依然巨大的情况下，要治标，则需要依靠扎扎实实的工程措施。天津市以源解析结果为依据，对症下药，大力推进控煤、控尘、控车、控工业和新建项目污染。

在控制燃煤污染方面，天津拿出10多亿元，为农户更换先进灶具86万套，治理散煤116万吨;3年时间，改燃关停燃煤锅炉338座634台，全年削减燃煤500万吨;全市22套30万千瓦及以上煤电机组，21套完成清洁化改造，2200万吨电煤达到燃气排放标准。

控制扬尘污染方面，严格落实施工工地围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化和土方湿法作业“五个百分之百”扬尘控制标准。道路扬尘治理方面，更有巨大的变化。温武瑞说，2014年之前，天津道路的清扫设施非常落后，许多地方就是在拖拉机后面绑上几把扫帚扫马路，一扫就尘土飞扬，为此市政府拿出7.5亿元，两年购置了1400多套清扫车，目前基本实现了中心城区和滨海新区道路每日机扫水洗1次以上。

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