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六、国内企业参与 “ 一带一路 ” 国家 PPP 投资的对策建议
1 、关注重点国家的投资需求和 PPP 制度
对于城市化率较高的、经济较发达的卡塔尔、新加坡、阿联酋、科威特、文莱、以色列、日本、韩国、巴林、沙特、斯洛文尼亚、捷克共和国、爱沙尼亚等过,其基础设施较为完备,主要是需要加强改造升级投资,建议国内企业可重点关注这些国家的存量设施资产的投资。而对于经济不是很发达、城市化率不高的国家,建议国内企业可以这些国家的PPP制度,并考虑以BOT的模式参与基础设施和公用事业的投资,但同时也要关注这些国家的外汇储备。如果其外汇储备过低,投资存在较大的汇率风险,需做好相关风险对冲举措。
2 、关注重点领域项目的市场动态
目前,联合国开发计划署为促进发展中国家加快基础设施建设,开始与欧盟委员会合作,成立了PPP国际研究中心,共同推动以PPP模式投资建设基础设施,促进人类社会共享经济发展的成果。今后,“一带一路”沿线国家的基础设施建设估计多以PPP模式为主,而公路、铁路、港口等大型基础设施的PPP模式相对成熟。为此,建议国内企业可以提前关注那些人口众多、经济发展潜力较大、基础设施薄弱的国家的公路、铁路、港口等项目的投资需求,提前介入和及时与项目方的沟通,做好竞争拿到项目的各项准备工作。
3 、加强对相关国家投资制度的深入研究,为国内企业走出去提供风险预警
“一带一路”沿线国家众多,各国的制度不尽相同。建议国家组织相关智库,针对每一个国家的经济社会发展情况以及其PPP项目投资需求、投资风险、PPP制度等做详细的研究,形成国内企业参与沿线国家PPP投资的务实操作手册,提高国内企业投资的针对性、有效性。
4 、支持国内咨询机构走出去拓展海外业务,为国内企业参与 “ 一带一路 ” 国家投资提供专业支撑
目前,国内投资咨询机构众多,咨询规模偏小、咨询水平差异巨大。但也有一些中字头、地方国企主导的咨询机构,其市场化程度较高,包括一些民营的咨询机构,都培养一批咨询人才,具备开展海外咨询的基础。中国企业走出参与“一带一路”沿线国家的PPP投资,其市场前景广阔,投资咨询的市场较大。为此,建议国家整合一些有实力的咨询机构,形成1-2家大型的咨询机构,开展海外投资咨询业务,为国内企业参与“一带一路”国家的投资提供专业支撑。
5 、政府要加强协调,防止国内企业海外投资的恶性竞争
目前,走出去参与海外投资的企业越来越多,但由于有价值的投资项目是稀缺资源,这样可能发生国内多家企业在同一项目上的竞争。为此,建议国家相关部门加强在这方面的协调,防止国内企业在海外投资中的恶性竞争。
附件1::215年“一带一路”沿线国家的宏观经济数据(GDP:亿美元;人口总数:千万)
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