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再过20年农村水环境该是什么样

据测算，2035年我国农村污水处理将形成2000亿元的市场规模。那么，2035年我国农村污水处理的发展趋势如何呢?

我国对农村污水的处理可以分为三个阶段：起步阶段、发展阶段和快速发展阶段。2005-2008年为起步萌芽阶段，该阶段国家逐渐开始重视农村环境保护问题，并期望通过政策的制定引导产业的发展，国务院、建设部、环保部重点出台了5项政策措施。2008-2015年为发展阶段，该阶段的特点为政策探讨、资金配套和示范建设，主要表现为21个省、直辖市及自治区的“全国农村环境连片整治示范”及相关政策配套。2015之后为快速发展阶段，该阶段的特点为政策及机制完善、大力推进和区域综合服务。

《水污染防治行动计划》提出了2016-2020年农村环境治理的明确目标，即“以县级行政区为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化‘以奖促治’政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治”。同时，《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“加快美丽乡村建设，加大农村污水处理力度。”

环保部部长陈吉宁在2015年全国农村环境连片整治工作现场会上也提出，“当前和今后一个时期农村环境保护的总体思路和主要目标是：以改善农村环境质量为根本目标，着力解决损害人民群众的突出环境问题，提高农村环境监管能力，推动城乡环境公共服务均等化，推进农村经济社会与环境保护协调发展。”

在当今生态文明建设大背景下，可以看到，农村环境及污水处理的政策关键词为“美丽乡村”、“加大农村污水处理力度”、“改善农村环境质量”、“城乡环境公共服务均等化”。以改善环境质量为导向，农村污水处理与“生态文明”、“美丽乡村”相结合将是未来的政策发展之路。

近几年，经常有关于农村污水治理技术的争议:是该以集中式污水处理法为主，还是分散式污水处理法为主。2035年，农村污水处理市场空间将达到2000亿元，那市场格局又如何呢?我们不妨从影响因素来考虑。农村污水治理市场格局的一个重要影响因素是城镇化率。未来城镇化率越高，人口越集中，污水处理宜采用集中式处理法，反之则宜采用分散式污水处理法。

2000年，我国的城镇化率为36.22%，随后以1.325%的年均增长率提高，2014年城镇化率达到54.77%，城镇人口达到7.5亿人。推进新型城镇化，统筹城乡发展一体化是中国发展进程中的一个重大命题。全国政协经济委员会副主任、北京大学教授厉以宁曾在中华民营企业联合会上表示，中国城镇化率2040年可以达到75%;中国国际经济交流中心的张焕波副研究员也在会上指出，“2030年中国城镇化率达到70%还是比较可信的”。同时，国务院研究室综合司的陈文玲司长认为，“中国的城市化率可能不会达到有些发达国家那么高的城市化率，是不是要到70%，最高到80%，在中国的城市化进程就基本结束，意味着在2036年城市化进程能够基本完成。”

基于专家观点，2035年我国总人口将达到15亿，城镇化率将达到70%以上，随后将以一个很缓慢的速度发展或者停止。经测算，2035年，我国城镇人口将从2014年的7.5亿增长到近11亿，农村人口将从6.2亿减少到4亿(图2)。而对于农村污水处理市场来说，城镇化必将带动一批千吨级规模的污水处理厂建设。

从国际经验来看，美国城镇化率已达到80%左右，分散式污水治理大约服务25%的国家人口，并被看做一种永久性的设施建设，具有与城市排水系统同样重要的地位。2013年，日本的城镇化率已达到90%以上，而全国污水处理普及率达88.9%，其中下水道普及率76.98%，净化槽普及率8.88%，农业村落排水设施普及率2.82%。可以看到，分散式农村污水处理设施在发达国家已基本覆盖了全部农村地区和人口。

结合上述我国城镇化建设的分析，可以预见，2035年2000亿元的农村污水处理市场，将约有1/3分布于千吨级规模的集中式污水处理市场，2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场。而未来，分散式农村污水处理设施仍将有很大的市场空间。

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