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【对话张益】防治土壤污染需要创新商业模式

2016-04-11 09:01来源:中国环境报关键词:土壤修复土壤污染防治张益收藏点赞

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中国环境报:针对我国土壤污染防治工作面临的瓶颈,有什么解决对策?

张益:建议采取五大举措来推进土壤污染防治。

一是尽快出台《土壤污染防治行动计划》。环境保护部部长陈吉宁在今年“两会”记者会上指出,“土十条”文稿已基本成熟,下一步按程序报批后就可以实施。据了解,《土壤污染防治行动计划》总的思路是:以保障农产品安全和人居环境健康为出发点,以保护和改善土壤环境质量为核心,以改革创新为动力,以法制建设为基础,坚持源头严控,实行分级分类管理,强化科技支撑,发挥市场作用,引导公众参与。

二是加快推进立法进程。十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目,环境保护部会同相关部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组以及相应的专家组。经过近两年的努力,目前已初步形成法律草案。

三是开展土壤污染状况详查。在本次土壤污染状况调查基础上,环境保护部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查,进一步摸清土壤环境质量状况。目前已初步形成总体实施方案。

四是实施土壤修复工程。国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范,逐步建立土壤污染治理修复技术体系,有计划、分步骤地推进污染土壤修复。

五是加强土壤环境监管。国家将强化土壤环境监管职能,建立土壤污染责任终身追究机制;加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查,严格管控农业生产过程中的农业投入品乱用、滥用问题,规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动,以防止造成新的土壤污染。

同时,应在3个层面形成合力。

政府层面,多措并举,扶持发展。现阶段,尽快建立完善的政策标准、设立专项的信托基金、界定合理的责任主体、形成创新的商业模式、开发适宜的技术装备等,是促进我国土壤污染修复市场发展,逐步解决法律、资金和技术等难题,保障其健康和长远发展的关键所在。

企业层面,参与竞争,发展壮大。预计经过5年左右大浪淘沙的洗礼后,我国土壤修复市场会逐步形成相对于其他环保领域更高的行业集中度。同时,先进的成套技术和装备、强大的投融资和工程管理能力、良好的政府关系和内部机制,是企业在激烈市场竞争中生存下来并做大做强的前提条件。

公众层面,提升意识,推动防治。作为土壤污染的直接受害者及治理结果的受益者,社会公众一方面要加强对土壤环境污染、政府不作为等方面的监管;另一方面要对土壤修复事业给予充分理解与支持。与此同时,政府也要加强土壤污染防治的宣传、教育,提高公众保护土壤环境的意识。

通过五大举措和3个合力的逐步培育和形成,我国土壤污染防治行业的美好明天非常值得期待。

原标题:防治土壤污染需要创新商业模式
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