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中国环境报:针对我国土壤污染防治工作面临的瓶颈,有什么解决对策?
张益:建议采取五大举措来推进土壤污染防治。
一是尽快出台《土壤污染防治行动计划》。环境保护部部长陈吉宁在今年“两会”记者会上指出,“土十条”文稿已基本成熟,下一步按程序报批后就可以实施。据了解,《土壤污染防治行动计划》总的思路是:以保障农产品安全和人居环境健康为出发点,以保护和改善土壤环境质量为核心,以改革创新为动力,以法制建设为基础,坚持源头严控,实行分级分类管理,强化科技支撑,发挥市场作用,引导公众参与。
二是加快推进立法进程。十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目,环境保护部会同相关部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组以及相应的专家组。经过近两年的努力,目前已初步形成法律草案。
三是开展土壤污染状况详查。在本次土壤污染状况调查基础上,环境保护部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查,进一步摸清土壤环境质量状况。目前已初步形成总体实施方案。
四是实施土壤修复工程。国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范,逐步建立土壤污染治理修复技术体系,有计划、分步骤地推进污染土壤修复。
五是加强土壤环境监管。国家将强化土壤环境监管职能,建立土壤污染责任终身追究机制;加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查,严格管控农业生产过程中的农业投入品乱用、滥用问题,规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动,以防止造成新的土壤污染。
同时,应在3个层面形成合力。
政府层面,多措并举,扶持发展。现阶段,尽快建立完善的政策标准、设立专项的信托基金、界定合理的责任主体、形成创新的商业模式、开发适宜的技术装备等,是促进我国土壤污染修复市场发展,逐步解决法律、资金和技术等难题,保障其健康和长远发展的关键所在。
企业层面,参与竞争,发展壮大。预计经过5年左右大浪淘沙的洗礼后,我国土壤修复市场会逐步形成相对于其他环保领域更高的行业集中度。同时,先进的成套技术和装备、强大的投融资和工程管理能力、良好的政府关系和内部机制,是企业在激烈市场竞争中生存下来并做大做强的前提条件。
公众层面,提升意识,推动防治。作为土壤污染的直接受害者及治理结果的受益者,社会公众一方面要加强对土壤环境污染、政府不作为等方面的监管;另一方面要对土壤修复事业给予充分理解与支持。与此同时,政府也要加强土壤污染防治的宣传、教育,提高公众保护土壤环境的意识。
通过五大举措和3个合力的逐步培育和形成,我国土壤污染防治行业的美好明天非常值得期待。
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厨余垃圾包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾,具有有机物含量高、含水率高、油分高和盐分高的特性,通过这几年的实践,已基本形成以厌氧消化为主、好氧制肥为辅、昆虫法和饲料化等为补充的厨余垃圾处理技术路线,并初步建立了一套较为规范的管理体系,但目前的处理能力远不能满足实际需求,具备核心竞争力的企业将在未来具有较大的发展空间。
垃圾填埋场治理的实施方案主要包括整形、覆盖、治水、导气、阻隔、绿化、监测等内容,其中治水、导气和监测等是中长期的工作。如需要进行场地开发利用或因其它原因需要进行异位治理时,实施方案中还将根据需要增加开挖、筛分、外运、修复、评估、开发利用等内容。具体的方案选择应根据垃圾堆体的面积、高度、形状、环境影响状况、安全性、原有设施情况、土地利用规划等因素,经技术、环境和经济综合比较后确定。
低碳城市建设包括以下方面:能源替代是建设低碳城市的基本保证,清洁生产是建设低碳城市的关键环节,循环利用是建设低碳城市的有效方法,持续发展是建设低碳城市的根本方向。作为保障城市安全运行的城市管理行业,绿色低碳发展是低碳城市建设的重要组成部分。
垃圾分类由重点突破进入全面推进阶段,垃圾焚烧持续快速发展态势不变,厨余、危废、建筑垃圾处理日趋重视,环卫一体化和城乡一体化模式初见成效,老旧垃圾填埋场治理需求增多,水泥窑协同处置扩大应用,垃圾热解气化和生化处理技术渐成热点,无废城市建设将扩大试点范围,新能源环卫车发展前景看好,国进民退中长期趋势仍将延续,绿色低碳技术正迎来重要的政策风口期。碳中和背景下我国的垃圾处理产业正面临一个全新的发展机遇期。
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2020年4月新版《北京市生活垃圾管理条例》将于5月1日起实施。北京生活垃圾分类有那些特色?与上海的垃圾分类有哪些区别和联系呢?01新修改的《北京市生活垃圾管理条例》有哪些特点和亮点?答:北京即将实施的《条例》吸取了近几年上海等地的立法实践和分类经验,引用了最新国家标准的四分类名称和表述
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