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绿色债券受追捧 “绿色”属性如何保证?

2016-04-14 09:22来源:中国环境报作者:刘秀凤关键词:绿色债券绿色金融绿色企业债券收藏点赞

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绿色债券为何受追捧?

不仅具有经济效益,更有助于规范业务流程

高涨的热情,反映了市场对于绿色债券的旺盛需求。国务院发展研究中心金融研究所发布的数据显示,中国绿色产业的年投资需求在两万亿元以上,而财政资源只能满足其中的10%~15%,融资缺口达1.7万亿元以上,绿色债券恰逢其时。

杨明坦言,短期来讲,发行绿色债券能够给企业带来宣传效应,从长期来看,更关注融资成本的降低。“这个成本可能体现为利率、还款期限,也可能体现为其他优惠政策。”

2015年10月22日,中国农业银行等值10亿美元绿色债券在伦敦证券交易所成功上市,资金投放项目覆盖清洁能源、生物发电、城镇垃圾及污水处理等多个领域。

“绿色债券在发展初期肯定需要政府推动,但从长期来看是有经济效益的。”中国农业银行金融市场部货币市场处处长李刚举例说,绿色信贷的不良率要远远低于一般贷款的不良率,这本身就是最大的经济效益。“所以,要从广义的、全口径的角度衡量绿色债券和绿色金融给发行人和投资人带来的经济效益。”

作为国内首家赤道银行,兴业银行在绿色金融领域的融资规模达到4100亿元,占全行融资规模的13%~15%。

“绿色金融是我们重要的发展战略方向,所以发行绿色金融债、募集资金用于绿色金融领域业务投放,是我们的刚性需求。”兴业银行环境金融部市场开发处处长陈亚芹说,除了融资成本低等看得见的现实利益外,还有不少额外收益。

在发行绿色债券的过程中,第三方评估认证是一个重要环节。陈亚芹认为,这本身有助于银行业务流程的优化和规范,包括对绿色项目进行筛选和评估,对后期检测管理的流程进行梳理,建立相应的信息披露机制,对资金投放项目的环境效益建立专门的台账管理体制等。

“在这个过程中,我们还能够参与和引导监管机构对绿色金融特别是绿色债券政策的研究和制定,更直接地把金融机构的需求反馈给监管机构。”陈亚芹说。

市场规范需要哪些措施?

加强信息披露,统一标准认定,明确扶持政策

虽然发展迅速,但绿色债券在我国还是新生事物,不仅投资者、认证机构需要培育,监督机制也要加强。绿色债券区别于其他债券的的标志之一,就是募集资金要投资于绿色项目。那么,何为绿色项目?如何保证投资项目的绿色表现?

商道融绿CEO蔡英萃在接受媒体采访时表示,绿色债券与普通债券的最大区别在于其“绿色”属性。为了保证绿色债券确实用于环境保护和减缓气候变化的项目,绿色债券在透明度的要求上比普通债券更高。这就要求绿色债券在发行前后都要向投资者公开其绿色收益和融资的使用情况。如果无法监督债券是否具有环境效益,将给具有绿色投资偏好的投资者带来潜在风险,甚至可能出现非绿色项目假借绿色债券的名义融资等“漂绿”行为。

2015年12月22日,由中国金融学会绿色金融专业委员会编制的《绿色债券支持项目目录》,随同人民银行绿色金融债公告(﹝2015﹞第39号公告)一同发布,目录共分为节能、污染防治等6个类别。

2015年12月31日,国家发改委发布了《绿色债券发行指引》,对其所监管的企业债发行主体发行绿色债券规定了绿色项目范畴,涉及节能减排技术改造、绿色城镇等12个项目类别。

“我国债券市场是分割的市场,债券发行涉及央行、发改委、证监会3个部门,但希望各部门对绿色项目能有统一的判定标准,有助于市场的长远发展。”王遥说。

对于绿色债券发展需要怎样的扶持政策,王遥认为,可以通过财政贴息、设立绿色产业发展基金、绿色担保基金、税收优惠等方式实现,进一步降低绿色债券的融资成本。

原标题:“绿色”属性如何保证?
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