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2016年4月13-15日,“第十一届水处理行业热点技术论坛”在江苏盐城成功举办,本文为住建部城市建设司调研员曹燕进女士在论坛中的发言。
现状
截至2015年底,全国城市及88%的县城均建有城镇污水处理厂,城镇污水处理能力达到1.64亿立方米/日,城市污水处理率约91%。全年污水处理量达到511亿立方米(见图1)。我国水污染防治四个五年计划已完成,污染物总量控制、节能减排、达标排放成效显著,城镇污水处理实现跨越式发展。但是,老百姓对身边水环境感受与上述成绩确有相当大的差距。黑臭水体是民生之患、民心之痛。
图1 我国城镇污水处理发展现状
黑臭水体整治与海绵城市建设的关系
国务院发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》时强调指出,要以黑臭水体整治作为海绵城市建设的突破口。刚才提到了,黑臭水体涉及到控源截污、内源治理、生态修复以及其他方面。海绵城市当然也是涉及到方方面面,不仅有源头削减、过程控制,也有系统治理(见图2)。这些工作是和问题导向,目标导向紧密结合的。所以海绵城市建设不单是只增加一些绿植,增加雨水渗透量,更重要的是统筹解决各方面的问题,包括城市排水内涝、黑臭水体整治等问题,要把建筑小区、道路绿化带等的雨水消纳功能与地下管廊建设结合起来(见图3)。
图2 黑臭水体VS海绵城市建设
图3 海绵城市建设应统筹解决各方面问题
针对黑臭水体也要推动区域综合治理,当然更重要的是结合海绵城市建设理念进行黑臭水体的系统整治,最终达到小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛效应得到缓解。
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