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《中国国土资源报告》(2015)21日正式发布。从土地到海洋,从耕地保护到土地融资,从固体矿产到油气,作为每年“地球日”前公布的国土资源“常规体检”,今年这份查体报告得出的结论仍然是:总体不错,要关注三方面“亚健康”。
河口海湾:86%处于亚健康或不健康
【查体结果】2015年,我国海洋生态环境状况基本稳定。近岸局部海域污染依然严重,冬季、春季、夏季和秋季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为67150平方千米、51740平方千米、40020平方千米和63230平方千米。
河流排海污染物总量居高不下,陆源入海排污口达标率为50%。监测的河口海域、海湾和珊瑚礁生态系统中86%处于亚健康或不健康状态。赤潮灾害影响面积较上年明显减小,绿潮灾害影响面积较上年有所增加。渤海、黄海和东海局部滨海地区海水入侵和土壤盐渍化加重,砂质海岸和粉砂淤泥质海岸侵蚀严重。
2015年,我国沿海海平面较常年高90毫米,较2014年低21毫米,为1980年以来的第四高位。1980—2015年,我国沿海海平面平均上升速率为3.0毫米/年,高于同期全球平均水平。
【对治之策】国家海洋局确定深圳市大鹏新区等12个市(区、县)为第二批国家级海洋生态文明建设示范区。海洋生态文明示范区是海洋生态文明建设的重要载体,是深化海洋综合管理,促进海洋强国建设的重要抓手,对于推动沿海地区经济、社会发展方式转变,实现海洋环境生态融入沿海经济社会发展具有重要作用。深圳市大鹏新区等12个申报地自然禀赋和生态保护条件优越,海洋资源开发布局合理,海洋优势特色凸显,区域生态文明建设发展整体水平较高,对引领带动沿海地区海洋生态文明建设、推动全国沿海地区开展海洋生态文明示范区建设工作具有重要意义。
重金属污染:3488万亩和7899万亩
【查体结果】2015年,首次向社会发布《中国耕地地球化学调查报告(2015)》,为土地规划与管理、划定永久基本农田、减少耕地污染提供支撑。
全国耕地质量等别年度更新评价成果显示,2014年全国耕地平均质量等别为9.97等,总体偏低。优等地面积为386.5万公顷,占全国耕地评定总面积的2.9%;高等地面积为3577.6万公顷,占全国耕地评定总面积的26.5%;中等地面积为7135.0万公顷,占全国耕地评定总面积的52.9%;低等地面积为2394.7万公顷,占全国耕地评定总面积的17.7%。
据悉,《中国耕地地球化学调查报告(2015)》对耕地污染问题进行了数据公开和原因分析。调查结果显示,重金属中-重度污染或超标的点位比例占2.5%,覆盖面积3488万亩,轻微-轻度污染或超标的点位比例占5.7%,覆盖面积7899万亩。地质背景值高、成土过程次生富集和人类活动是造成耕地污染或超标的主要原因。此外,局部地区土壤有机质下降,北方土壤碱化趋势与南方土壤酸化趋势同时出现等实际问题。
【对治之策】针对我国耕地特点和复杂成因,建议应利用全国耕地地球化学调查获得的成果信息,加大成果的转化利用,充分发挥地质调查成果在土地资源管理、现代农业发展和生态环境改善中的基础作用。对目前无污染耕地要实施严格保护政策,积极预防和控制工农业生产活动对耕地可能造成的污染影响。对重金属中-重度污染或超标耕地,建议区别情况对其采取修复治理,调整种植结构或土地用途,开展成因分析和生态风险评估,实行分区、分类、分级管理。对土地有机质及酸碱度变化问题,应采取积极措施减少对北方耕地地下水开采利用,加大水土流失调查与整治力度,管控有可能形成污染源的工农业生产活动并降低人类活动影响。
地下水质:较差级、极差级合计61%
【查体结果】全国202个地市级行政区开展了地下水水质监测工作,监测点总数为5118个,其中国家级监测点1000个。综合评价结果为:水质呈优良级的监测点466个,占监测点总数的9.1%;水质呈良好级的监测点1278个,占25.0%;水质呈较好级的监测点236个,占4.6%;水质呈较差级的监测点2174个,占42.5%;水质呈极差级的监测点964个,占18.8%。
主要超标组分为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、“三氮”(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮)、氟化物、硫酸盐等,个别监测点水质存在砷、铅、六价铬、镉等重(类)金属超标现象。
【对治之策】国家地下水监测工程首批监测井启动施工,河北、河南、山东、江苏等省首批350眼地下水监测井正式开工建设。积极推进革命老区、特困区和生态脆弱区水文地质调查,解决32万群众饮水问题。国家地下水监测工程采用“1+31”模式实施。国家地下水监测工程是一项重要的民生工程,部省两级地质环境监测机构紧密配合、各司其职,严格控制施工进度,确保工程质量,形成了独具特色的“1+31”工程组织实施模式。2015年,新建监测井300个,改建监测井50个,钻探总进尺38611米,主要部署在河北省、山东省、河南省和江苏省。
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