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2.2.7.建材和土地利用
污泥建材利用是指将污泥作为制作建筑材料的部分原料的处置方式，应用于制砖、水泥、
陶粒、活性炭、熔融轻质材料以及生化纤维板的制作。污泥的土地利用是将经过妥善处理至符合一定标准的污泥或其产品作为肥料或土壤改良材料，用于农田利用、园林绿化利用或土地改良等场合，是一种积极、可持续的污泥最终处置模式。土地利用在发达国家取得了良好的效果，主要是与农业实现了紧密联系。
反观国内，污泥土地利用的道路走得异常艰难，由于以前工业污水和生活污水长期混同处理，出于对污泥中重金属风险的考虑，污泥制成的“有机肥”被农业部禁止进入农田，只能用作绿化土、填埋土、路基土等。
2011年3月，住建部和国家发改委发布《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》，介绍了土地利用、填埋、建材利用、焚烧四种污泥处置方法。
表6：四种污泥处置方法的优缺点
资料来源：住建部，安信证券研究中心
3.污泥处理的政策支持和市场成熟
3.1.“十三五”规划助力污泥行业
今年“十三五”规划出台，指出2016年目标仍以大气、水污染防治为主。“十三五”目标将更重视建设资源节约型社会以及生态环境总体质量改善。大气、污水、污泥的治理是今后国内环保处理的三个主攻方向。2015年，在环保产业的“新常态”下，我国相继颁布了一系列国家政策和行业标准，其中《水十条》明确了现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。随着政策利好和高成长性因素驱动下，污泥处理处置行业有望突破瓶颈期，驶入快车道。
3.2.污泥处理成本的讨论
污泥处理处置的技术各有优劣，其成本也不尽相同。各种处理处置方法中，投入的成本由低到高排列，分别是填埋、厌氧消化+土地利用、好氧堆肥、协同焚烧、自持焚烧。其规律为投入的成本越高，越能节省占地面积或处理处置的时间成本，且处理得越彻底，比如填埋利用的是自然降解，其建设成本和运营成本都最低，但其占地最大、处理时间最长、处理得最不彻底;相反焚烧的建设成本和运营成本最高，其占地面积最小、处理时间最短、处理得最彻底。
厌氧消化+土地利用较堆肥好氧发酵节省成本，主要是建设成本节省在曝气设备，运营成本节省在曝气所需的电耗等。
协同焚烧和污泥的自持焚烧相比，建设成本节省的原因在于，协同焚烧可利用水泥窑、电厂、垃圾焚烧厂的相关设备对污泥进行焚烧处理，仅用增加污泥预处理、烟气治理、进料装置等配套设备即可;运营成本相对较低，也是由于协同焚烧都是掺烧，过程和尾气中污染物的浓度没有纯污泥焚烧的浓度大，预处理和后处理环节所需投入相对较少。
表7：不同污泥处理处置技术的成本对比
资料来源：启迪桑德，安信证券研究中心
3.3.污泥处理处置行业形成市场的时机已成熟
1)原料供给稳定。“十三五”环境工程将是按环境质量改善的情况来考核，不单纯从项目数量考核。这就避免了部分企业的“面子工程”。随着污水处理进入运营市场，让项目切实运行，污水处理的运营量将得到提升。由此产生的大量污泥，为污泥行业提供丰富原料，为污泥处理处置行业保证了原料供给。
2)收费权的确定。行业能否盈利，是其能否持续发展和招商引资的重要因素。住建部在《全国城镇污水处理设施建设运行情况通报》中指出加大污泥处置资金投入力度，完善价费政策与激励机制。给予污泥处理处置行业合理的收费权可以保障行业基本发展，激励资金流入。
3)收费渠道已较为完善。污泥处理费作为污水处理费中的项目进行征收，由于污水收费体系已较为完善，污泥收费也有了保障。此外，连同污水处理费一同收取也减少了收费成本、提高收费效率。
4)监管加强、信息公开、公众监督等主力污泥行业。法律法规的明确、监管力度的加强都说明政府在不断地规范和促进污泥行业的发展。而污泥处理信息公开也将借助群众的力量，加强对污水处理厂污泥处理的监管，加强环境保护力度。对于不依法处置污泥的企业加大惩处力度，是在努力堵住污水、污泥偷排渠道的同时，间接保证了污泥行业的处理量。随着宣传和教育的跟进、群众的认知和自我保护意识提升，将有越来越多的人进一步了解到污泥的危害，主动参与到污泥的监督工作中。
5)生活水平带动污泥资源化发展。随着生活水平提升，污泥中氮、磷等有机物质含量将上升，这将利于污泥行业的资源化发展。
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本篇内容为污泥行业发展现状及行业分析。一、污泥处理行业概况污泥处理是对污泥进行减量化、稳定化和无害化处理的过程。污水处理程度越高，就会产生越多的污泥残余物需要加以处理。除非是利用土地处理或污水塘处理污水，否则一般的污水处理厂必须设有污泥处理设施。对现代化的污水处理厂而言，污泥的处
从污水处理的附加物→不用处理，直接堆埋到污水处理的伴生物→需要无害化和资源化处置，污泥的二次污染性逐渐引起环保业内重视。而且，由于积存量较大，近年来污泥处理市场的行情一直走高。虽然也有不少声音指出，污泥处理市场“虚火”过旺，但也无法否认政策加持的背景为产业发展带来的利好，也要认真
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该污泥行业调研有四个目的：一、了解行业要解决的问题或需求;二、了解行业本身所处的发展阶段，来判断介入的时机;三、分析影响该行业的各种因素和程度，来判断投资的价值和风险;四、找到最有价值的企业，寻找投资的切入点。模糊判断，在2017年看空该行业，理由如下：一、污泥产业链太短，依赖于上游污
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