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从环保产业的构成来讲,污水治理一直是其中最重要的一个板块。而在污水治理当中,市政污水治理又是长期以来的主力。但是,经过过去十多年的发展,从2006年到2013年,全国设市城市污水处理率已经从55.7%上升至99.1%,市政污水治理领域已接近饱和状态,业内企业都在寻找新的“蓝海”。
千亿市场静待群雄角力 农村污水处理站上风口
从“十五”到“十二五”期间,我国城市污水治理市场经历了迅速的发展。2000—2014年,城市污水处理厂从481座增加到3802座;污水处理率由34.3%上升至90.2%。可以看到,市政污水处理领域已趋于饱和,环保企业开始纷纷寻找新的“蓝海”。
与此同时,我国农村污水治理市场存在巨大的缺口。2012年,我国村庄污水处理率仅为8%,与当时城镇污水87%的处理率差距显著。2015年清华大学工程博士高峰论坛上,业界资深人士王凯军指出,未来中国污水处理的主战场一定在农村。据研究显示,2035年我国农村生活污水市场规模将超2000亿元。
农村污水市场正逢“大机遇”、“大挑战”,环保企业如何应战,农村污水处理竞争格局又将呈现怎样的态势?
制度问题突出
目前,我国农村污水处理工程“晒太阳”情况十分普遍。以北京市为例,房山区长沟镇2003年投资500万元的污水处理设施,到2009年还未运行;海淀区日处理能力3000立方米的间歇式活性污泥法生活污水处理厂,村镇无力运行;怀柔区14个乡镇284个行政村建成的污水处理设施,无力运行……
农村污水治理工程“晒太阳”,到底是何原因?
“资金一直是一个核心问题。”桑德集团董事长文一波指出,目前中央财政引导不够,没有设立村镇污水专项资金,现有的农村环境综合整治资金中,用于村镇生活污水处理费用偏少;补贴环节也不合理,重建设轻管理;地方财政负担较重,建设费用动辄千万元,运行费用每年数百万元,乡镇负担大,即便经济条件好的乡镇也很吃力。
技术标准的缺失和不统一也是地方“执行难”的一个重要原因。
据公开资料,我国农村污水处理技术总计达52种,种类繁多,多套用城市污水处理工艺。文一波表示,技术繁多,农村和村镇污水排放标准不统一,不但地方不好执行,而且太宽松的话,无法从根本上解决环境问题。
此外,我国尚未明确农村污水治理的管理和责任主体,各地差异很大。文一波表示,有的是水务局管,有的是住建局管。计费方式也是五花八门,有的按户算、有的按人头算、有的按站点算(一个站点一年给予一定数量的维护费)、有的按水量算……这显然与市政污水处理的管理体制有很大差异。
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