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常州市环科院成立于1984年,是常州市环境保护局直属自收自支事业单位,2001年,从常州市环境监测中心站分离出来单独设立。其在三江口地块土壤和地下水修复工程中的主要职责包括:污染场地修复范围加密调查;修复范围的勘定;土壤修复和污染地下水修复效果监测;修复过程和处置过程中的大气监测;运输过程的智能监控;工程环保验收;地下水污染长期监控等工作的组织与技术服务。
一位不愿透露姓名的环境修复专家告诉记者,“早期的土壤修复工程都做成了土方工程,没有把健康风险评估、质量控制、工程监理考虑在内,真正的土壤修复进入常规是在2010年前后,以前环保部也没关注到工程监理的问题,2012年才开始组织人员培训。”
为了保证环境修复质量,工程实施中的全程监控是非常重要的步骤。常州环科院在2012年的工作成果中也曾提到,通过监管不仅可以保障地块修复工程质量,有效避免了修复过程中的二次污染,而且可便于对整个施工过程的监督。
“毒地”代价
2015年9月,与经修复不过200余天的三江口地块仅一条马路之隔的常州外国语学校的新校址迎来了首批学生。不过,开学后,陆续有学生出现环境异常反应。三江口地块土壤修复项目因此陆续遭到学生家长的投诉。
2015年年底,三江口地块上三家农药化工厂中规模最大的常隆化工遭到了来自前员工徐立雄的实名投诉,徐立雄称,常隆在搬迁过程中曾将大量危废品埋于地下。常隆化工“藏毒”的问题受到了环保部督察组的关注。
2015年12月,常州市新北区环保局要求污染地块的修复工程立即停止施工,并下达了期限责令整改通知书,该污染场地调整了土壤修复工程,采取应急措施,对污染场地覆盖粘土进行封盖。
2016年1月,常州市政府被迫调整了该地块的土地使用用途,原来的商住用地用途改为了绿化用地,春节后,按生态修复方案实施地块绿化。至此,曾为当地国土局重点推荐的黄金地块,今后只能作为绿化用地。
2016年2月,受常州市环科院委托,常州市环境监测中心组织了常隆化工地块的土壤修复调整工程竣工验收,由南京农业大学、苏州市环境科学研究所、常州大学的专家组成专家组,对修复调整工程进行勘察后,得出结论:工程已达到预期环保治理效果,空气质量检测达标。
记者调查了解到,在对常隆化工地块验收监测过程中,常州市环科院曾委托常州市环境监测中心进行环境空气质量检测,其中包括周边敏感保护目标检测,此次受污染影响的常州外国语学校就曾设了三个检测点位。但这三个监测点位并没能检测出任何异常。
一份常州市环境监测中心针对此项目做的监测报告中显示,监测因子包括酚类、苯、甲苯、苯胺、非甲烷总烃、总悬浮颗粒物、臭气浓度,监测频次为2次,由常州市人居环境检测防治中心提供的检测结果显示,各项数据均达标。
此前,针对常隆化工地块的土壤修复调整工程验收技术方案,四位专家组成的专家组曾给出意见,建议“强化场地土壤修复工程完工后的环境空气质量控制验收,规范环境空气质量验收监测方案”。
在常州新北区环保局提供的一份《常隆地块土壤修复调整工程验收检测情况介绍》中提到,根据《方案》要求,此次验收必须对场地相关的部分特征污染因子进行监测,监测项目包括多种有机挥发物(VOCs),包括苯、甲苯、氯苯等污染物,基本涵盖了该场地的特征污染因子。监测结果表明,环境空气中的特种污染物基本未检出,个别检出指标远低于表一所列的标准,且三个采样点无明显差异,工程已达到预期环保治理效果。
中国环境科学研究院大气污染控制技术研究中心高级工程师刘宇告诉经济观察报,“做污染场地及周边的环境监测时,主要会根据场地的污染特征,来选定检测因子,但这里对高度致癌物的监测工作做的可能还是比较少,同时,也有可能是监测设备的缺陷和方法上的缺陷导致没监测出来”。
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